Постановление от 20 мая 2014 года №4-444/2014

Решение по административному делу
                    Дело № 4-444/2014
 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Каргополь                                                                                                                    20 мая 2014 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области Редькина Т.А., находящийся по адресу: Архангельская область, город Каргополь, Чапаева, дом 11, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении  по ст. 15.33  ч. 3  КоАП РФ  в отношении
 
 
             Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Авангард»  Пирогова <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее  конкурсный управляющий  Прирогов А. Г.),  родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>,  проживающего в <АДРЕС>, ранее  привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Конкурсный управляющий Пирогов А. Г.  привлекается к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ.
 
    Изучив представленные материалы дела, мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.
 
    Конкурсный управляющий Пирогов А. Г. в срок до 17 февраля 2014 года не представил в территориальный орган Пенсионного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления контроля  за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год, в нарушение п.п.3 ч. 2 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2009 г. за № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС и ТФОМС».
 
    В отношении конкурсного управляющего Пирогова А. Г. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 3  КоАП РФ.  
 
    Протокол составлен в его отсутствие. Уведомление о месте  составления протокола направлялось в адрес конкурсного управляющего, но сведений о том, что он его получил,  в материалах дела нет.
 
    В соответствии с ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые к нему прилагаются. Протокол составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае если оно извещено в установленном порядке и копия его направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении от 19 марта 2013 года в отношении конкурсного управляющего Пирогова А. Г.   не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении нарушен порядок и процедура составления протокола, предусмотренная ст. 28.2 КоАП РФ, чем были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о том, что конкурсный управляющий получил уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ, о том, что ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В том числе право знакомиться с материалами дела, представлять свои письменные объяснения и возражения, иметь защитника (представителя) и т.д.
 
    Поскольку конкурсный управляющий Пирогов А. Г.  не был ознакомлен с правами, предусмотренными КоАП РФ, то мировой судья приходит к выводу о  нарушении его прав.
 
    В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, являются, в частности: защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, в том числе и от незаконного привлечения к административной ответственности.
 
    Статья 24.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за  отсутствием состава административной ответственности.
 
    На основании ст.    23.1, ст. 24. 5  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Авангард» Пирогова <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 15.33 ч. 3 КоАП РФ РФ прекратить по ст. 24.5 ч. 1 КоАП - за отсутствием  в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Няндомском   районном суде Архангельской области   в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вынесено  20  мая 2014 года.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Мировой судья                                                                                                               Т. А. Редькина