Решение от 21 мая 2014 года №4-425/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                     Дело № 4- 425/2014П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    21 мая 2014  года                                                                                               г. Каргополь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области Редькина Т. А., находящийся в г. Каргополе, ул. Чапаева, д. 11 Архангельскойобласти, рассмотрел дело об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ  в отношении
 
    Новикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2> в г.   <АДРЕС>  <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего в  <АДРЕС>  ранее  привлекавшегося к административной ответственности.
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Новиков Л. Б. привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Изучив представленные материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.
 
    23 апреля 2014 года Новиков Л. Б. признан  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Поскольку Новиков Л. Б.  своевременно не уплатил штраф, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.  
 
    Протокол составлен в его отсутствие. Уведомление о месте и составлении протокола направлялось в адрес Новикова Л. Б., конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».
 
    В соответствии с ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые к нему прилагаются. Протокол составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае если оно извещено в установленном порядке и копия его направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении от 23 апреля  2014 года в отношении Новиков Л. Б.   не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении нарушен порядок и процедура составления протокола, предусмотренная ст. 28.2 КоАП РФ, чем были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются: защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, в том числе и от незаконного привлечения к административной ответственности.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Новиков Л. Б. получил уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20 25 КоАП РФ, о том, что ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе право знакомиться с материалами дела, представлять свои письменные объяснения и возражения, иметь защитника (представителя) и т.д.
 
    Поскольку,  Новиков Л. Б.  не был ознакомлен с правами, предусмотренными КоАП РФ, то в этом мировым судьей усматривается нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением статьи 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.
 
    Такой протокол исключается из числа доказательств по делу об административном правонарушении. Исключение протокола об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых может быть вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности.
 
    Статья 24.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за  отсутствием состава административной ответственности.
 
    На основании ст.    23.1, ст. 24. 5  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Новикова <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Няндомском   районном суде Архангельской области    в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вынесено  21 мая  2014 года.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
    Мировой судья                                                                                                               Т. А. Редькина