Решение от 29 сентября 2014 года №4-422/2014

Решение по административному делу
                                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                                                   о  назначении  административного наказания
 
    <ДАТА>  года                                                                                                    г. Воронеж
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>., 
 
     рассмотрев дело об административном правонарушении ,предусмотренном частью  12 статьи   19.5    Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>   ,21.03 .1980  года рождения , уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>  области, проживающей  по адресу <АДРЕС>,  работающей   директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
 
 
    у с т а н о в и л :
 
                <ФИО2> не выполнила в установленный срок п.п.1,3,4,5,6,7 законного   предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА1> <НОМЕР>  ,в помещениях и на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,а именно:
 
    - На  объекте  отсутствуют инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей, заряженных одним видом ОТВ согласованные с местным органом Государственной противопожарной службы- ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА2> Заключительные положения
 
    1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
 
    ст. 2 ФЗ <НОМЕР> «О пожарной безопасности» от <ДАТА3>
 
    Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    п.5.35 НПБ 166-97 На огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, организация (предприятие оформляет инструкцию по применению и техническому обслуживанию, которую согласовывает с местным органом Государственной противопожарной службы.;      
 
    - Не установлена противопожарная дверь в противопожарной преграде, отделяющей помещения для хранения товара от помещений торгового зала- ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА2> Заключительные положения
 
    1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
 
    ст. 2 ФЗ <НОМЕР> «О пожарной безопасности» от <ДАТА3>
 
    Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    п.5.35 НПБ 166-97 На огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, организация (предприятие оформляет инструкцию по применению и техническому обслуживанию, которую согласовывает с местным органом Государственной противопожарной службы.
 
    п. 7.4 СНиП 21-01-97* Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
 
    п. 7.5 СНиП 21-01-97* При наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности.
 
    При выборе системы противопожарной защиты здания следует учитывать, что при различной функциональной пожарной опасности его частей функциональная пожарная опасность здания в целом может быть выше функциональной пожарной опасности любой из этих частей.
 
    п. 5.14 СНиП 21-01-97* Противопожарные преграды в зависимости от огнестойкости их ограждающей части подразделяются на типы согласно таблице 1, заполнения проемов в противопожарных преградах, противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы- таблице 2*, тамбур-шлюзы, предусматриваемые в проёмах противопожарных преград- таблице 3.Перегородки и перекрытия тамбур-шлюзов должны быть противопожарными. Противопожарные преграды должны быть класса К0. Допускаетсяв  специально оговоренных случаях применять противопожарные преграды 2-4 типов класса К1.
 
    -Не установлена противопожарная дверь в противопожарной преграде, отделяющей помещение  пекарни от  помещений торгового зала- ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА2> Заключительные положения
 
    1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. ст. 2 ФЗ <НОМЕР> «О пожарной безопасности» от <ДАТА3>
 
    Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    п.5.35 НПБ 166-97 На огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, организация (предприятие оформляет инструкцию по применению и техническому обслуживанию, которую согласовывает с местным органом Государственной противопожарной службы.
 
    п. 7.4 СНиП 21-01-97* опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
 
    п. 7.5 СНиП 21-01-97* При наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности. Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной
 
    При выборе системы противопожарной защиты здания следует учитывать, что при различной функциональной пожарной опасности его частей функциональная пожарная опасность здания в целом может быть выше функциональной пожарной опасности любой из этих частей.
 
    п. 5.14 СНиП 21-01-97* Противопожарные преграды в зависимости от огнестойкости их ограждающей части подразделяются на типы согласно таблице 1, заполнения проемов в противопожарных преградах, противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы- таблице 2*, тамбур-шлюзы, предусматриваемые в проёмах противопожарных преград- таблице 3.Перегородки и перекрытия тамбур-шлюзов должны быть противопожарными. Противопожарные преграды должны быть класса К0. Допускается в  специально оговоренных случаях применять противопожарные преграды 2-4 типов класса К1;
 
    -На объекте  отсутствует проектная документация системы АУПС- п.61 ППР (постановление правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> « О противопожарном режиме»);
 
    -На объекте отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции- ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА2> Заключительные положения
 
    1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.
 
    ст. 2 ФЗ <НОМЕР> «О пожарной безопасности» от <ДАТА3>
 
    Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    п. 8.2 СНиП 41-01-2003  Системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре следует предусматривать :
 
    и) для каждого помещения  без естественного освещения:
 
    -общественного, предназначенного для массового пребывания людей;
 
    -площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов;
 
    -торговых залов;
 
    -гардеробных  площадью 200 м2и более. Допускается проектировать удаление продуктов горения через примыкающий коридор из помещений площадью до 200 м2: производственных категорий В1-В3 или предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов;
 
    -На объекте отсутствует второй эвакуационный выход- ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА2> Заключительные положения
 
    1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. ст. 2 ФЗ <НОМЕР> «О пожарной безопасности» от <ДАТА3>
 
    Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    п.6.12 СНиП 21-01-97* Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:
 
    помещения класса  Ф 1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.;помещений  класса Ф5категорий А иБ с численностью работающих в наиболее многочисленной смене более 5 человек, категории В -более 25 человек или площадью более 1000 м2;открытые этажерки и площадки в помещениях класса Ф5, предназначенные для обслуживания оборудования, при площади яруса пола более 100м2- для помещений категорий А и Б более 400 м2- для помещений других категорий.Помещений класса Ф 1.3 (квартиры), расположенные на двух этажах (уровнях), при высоте расположения верхнего этажа более 18 м должны иметь эвакуационные выходы с каждого этажа.
 
    Действия <ФИО2>   правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.,  как  невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор .  
 
                Обстоятельства совершения правонарушения и вина <ФИО2>   в совершении правонарушения  подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от 26.08. 2014  года, составленным государственным инспектором     <АДРЕС> района г. <АДРЕС>   по пожарному надзору <ФИО3>,копией предписания от  <ДАТА1> <НОМЕР>  , актом проверки  от <ДАТА5> г.
 
                   В судебное заседание <ФИО2> не явилась , о месте и времени рассмотрения дела уведомлена   по  адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении , судебная повестка возвращена по причине :»истек срок хранения».
 
     Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях":
"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343.".
 
     При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>  
 
    Ходатайств по делу не заявлено.
 
    Обстоятельства смягчающие административную ответственность и отягчающие ответственность не установлены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 2. 4 , ч. 12 ст. 19. 5 , ст. 29. 10. КоАП РФ , мировой    судья,                                                
 
    П о с т а н о в и л :
 
    <ФИО2>   признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде  административного   штрафа   в размере 3000 рублей (трех тысяч рублей), который  подлежит перечислению по следующим реквизитам : УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области),р/с 40101810500000010004,БИК <НОМЕР>,ИНН <НОМЕР>,КПП <НОМЕР> ,ОКТМО 20701000001,КБК  177 11607000016000 140, в отделение по <АДРЕС> обл. ГУ Центрального Банка РФ по Центральному федеральному округу.Наименование платежа: штраф за нарушение ППБ, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления  в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> .
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                         <ФИО4>                                                                                                                       
 
 
 
 
     Постановление вступило в законную силу:
 
 
    Дата выдачи постановления:
 
 
    Срок предъявления постановления к исполнению: