Постановление от 19 мая 2014 года №4-409/2014

    Дело № 4-409/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Новокузнецк                             16 мая 2014 года
 
    Заводского районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Иванина А.В.,
 
    с участием главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Г.Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Капитал», ...
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Капитал» совершило административное правонарушение – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.
 
    В целях проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности должностным лицом – главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Г.Е.Г. 15.04.2014 года было вынесено требование в адрес ООО «Капитал», согласно которому она требовала 24.04.2014 года обеспечить доступ на территорию земельного участка по адресу г. Новокузнецк, ... для проведения осмотра, обеспечить участие полномочного представителя юридического лица ООО «Капитал» при проведении осмотра, которому при необходимо представить документ, удостоверяющий личность, приказ о назначении на должность директора или решение общего собрания учредителей ООО «Капитал» о выборе директора либо доверенность.
 
    Указанное требование было получено ООО «Капитал» ... года. Однако, требование исполнено не было, не было обеспечено участие полномочного представителя юридического лица ООО «Капитал» при проведении осмотра территории земельного участка по адресу ..., не представлены документы в отношении директора ООО «Капитал».
 
    Своими действиями ООО «Капитал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Должностное лицо – главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Г.Е.Г. подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении, в дополнение пояснила, что руководство ООО «Капитал» игнорирует любые требования и распоряжения Роспотребнадзора, всячески препятствуют осуществлению деятельности должностных лиц Роспотребнадзора, открыто демонстрируют свое безразличие по поводу присутствия сотрудников Роспотребнадзора при проведении каких-либо процессуальных действий.
 
        Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе П.Л.Г., действующая на основании доверенности от ... № ..., пояснила, что директор ООО «Капитал» на заседании комиссии в администрации ... отказывался принимать документы у сотрудников Роспотребнадзора, в последующем им стало известно о наличии и.о. генерального директора ООО «Капитал», при этом какие-либо документы или сведения об отсутствии директора К.А.Н., назначении иного лица исполняющим обязанности директора никем не представляются, в том числе по требованию от 15.04.2014 года.
 
        Законный представитель юридического лица – директор ООО «Капитал» К.А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представил.
 
    Представитель ООО «Капитал» Г.Е.В,, действующий на основании доверенности от 03.04.2014 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В удовлетворении заявленного им ходатайства об отложении рассмотрения дела судом отказано, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.
 
    Вина ООО «Капитал» подтверждается материалами дела:
 
    – протоколом по делу об административном правонарушении от 06.05.2014 года ... (л.м. 2-3);
 
    – требованием главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в ... и ... Г.Е.Г. от 15.04.2014 года, вынесенного в адрес ООО «Капитал», согласно которому она требовала 24.04.2014 года обеспечить доступ на территорию земельного участка по адресу ... проведения осмотра, обеспечить участие полномочного представителя юридического лица ООО «Капитал» при проведении осмотра, которому при необходимо представить документ, удостоверяющий личность, приказ о назначении на должность директора или решение общего собрания учредителей ООО «Капитал» о выборе директора либо доверенность (л.м. 8);
 
    – копией почтового уведомления, согласно которому требование Роспотребнадзора получено ООО «Капитал» 23.04.2014 года (л.м. 7);
 
    – копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Капитал» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.04.2014 года, согласно которому не было обеспечено участие полномочного представителя юридического лица ООО «Капитал» при проведении осмотра территории земельного участка по адресу ..., не представлены документы в отношении директора ООО «Капитал» (л.м. 5-6).
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает, что вина ООО «Капитал» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в суде. Действия ООО «Капитал» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях представляет собой завершающую стадию производства по делам об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Судом установлено, что 26.03.2014 года постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ООО «Капитал» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено наказание с учетом решения Кемеровского областного суда от 11.04.2014 года в виде административного приостановления деятельности до 20 суток торговой деятельности зданий и сооружений, использования земельного участка в связи с данным видом деятельности, принадлежащих ООО «Капитал» по адресу ....
 
    В целях проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ должностным лицом – главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Г.Е.Г. 15.04.2014 года было вынесено требование в адрес ООО «Капитал», согласно которому она требовала 24.04.2014 года обеспечить доступ на территорию земельного участка по адресу г. ... для проведения осмотра, обеспечить участие полномочного представителя юридического лица ООО «Капитал» при проведении осмотра, которому при необходимо представить документ, удостоверяющий личность, приказ о назначении на должность директора или решение общего собрания учредителей ООО «Капитал» о выборе директора либо доверенность.
 
    Указанное требование было получено ООО «Капитал» 23.04.2014 года, что подтверждается почтовым уведомлением. Однако, требование исполнено не было, 24.04.2014 года юридическим лицом не было обеспечено участие полномочного представителя юридического лица ООО «Капитал» при проведении осмотра территории земельного участка по адресу ..., не были представлены документы в отношении директора ООО «Капитал».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    По результатам исследования имеющихся доказательств по делу об административном правонарушении, суд находит все вышеперечисленные доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «Капитал» в совершении административного правонарушения.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется при возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев.
 
    В протоколе по делу об административном правонарушении отсутствуют доводы, указывающие на необходимость применения такого вида наказания как административное приостановление деятельности, не указано, какие именно опасные последствия допущенные нарушения могли повлечь.
 
    При назначении юридическому лицу ООО «Капитал» административного наказания, суд считает, что допущенные им, и установленные в судебном заседании нарушения не создают условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ. Кроме того, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Суд считает, что менее строгий вид административного наказание, чем административное приостановление деятельности, в отношении ООО «Капитал» сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ООО «Капитал» административное наказание в виде административного штрафа.
 
    При определении размера административного штрафа, суд учитывает материальное положение юридического лица.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо ООО «Капитал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)
 
    ИНН 4205081760, КПП 420501001.
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области,
 
    БИК: 043207001
 
    Код бюджетной классификации: 141 1 16 07000 01 6000 140,
 
    Код ОКТМО: 32 731 000
 
    При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                     А.В. Иванин