Постановление от 14 августа 2014 года №4-388/2014

Решение по административному делу
    Дело № 4-388/14                                   
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
 
    Архангельская область                                                                              14 августа 2014 года
 
    г. Мирный, ул. Ленина, д. 33
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской областиПророкова Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧИНО>, гражданина РФ, проживающей в <АДРЕС>, работающей заведующей складом в <ОБЕЗЛИЧИНО> имеющей доход <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., имеющей одного малолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ФИО1> 21 мая 2014 года  около 11:00 на <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <АДРЕС>, нарушены требования подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к процессам хранения и реализации продукции.
 
    В судебном заседании <ФИО1> не участвовала, просила рассмотреть протокол в свое отсутствие, с протоколом согласна.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
 
    Вина <ФИО1> в нарушении обязательных требований к процессам хранения и реализации продукции подтверждена протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.05.2014. В объяснениях <ФИО1> указала, что на момент составления протокола нарушение устранено, журнал температурного режима ведется ежедневно, информация об условиях хранения и сроке годности на русском языке вложена в коробки с абрикосами.
 
                Имеется распоряжение от 22.04.2014 о проведении плановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> по месту осуществления деятельности: <АДРЕС>
 
                По акту проверки № <НОМЕР> от 30.05.2014 в деятельности предприятия выявлен ряд нарушений требований нормативных актов. В частности, в нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01, ч.7 ст. 17 технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 880, журнал учета температурно-влажностного режима не ведется ежедневно. Ответственная зав.складом <ФИО1>.  К окончанию проверки нарушение устранено. В нарушение ч. 9, ч. 13 ст. 17 указанного технического регламента в коробках с абрикосами сушеными (курагой) производства Турции выявлено отсутствие листков-вкладышей с информацией об условиях хранения, сроке годности на русском языке. Ответственная зав.складом <ФИО1>.  К окончанию проверки нарушение устранено.
 
                На основании приказа № <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО1> с <ДАТА8> принята на торгово-закупочную базу на должность кладовщика, с 05.11.13 - переведена на должность заведующей складом. Имеется должностная инструкция заведующего складом, согласно которой он относится к категории руководителей. Обязан обеспечивать сохранность складируемых товарно-материальных ценностей, соблюдать режим их хранения и отпуска. Обязан знать стандарты и технические условия хранения товарно-материальных ценностей.
 
                Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.2 ФЗ от 27.12.02 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ) технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
 
    Согласно примечанию к ст.14.43 КоАП РФ, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.09, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с п.1, 1.1, 6.2 ст.46 Федерального закона от 27.12.02 № 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    Пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу указанного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам (хранения, перевозки), установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; - обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
 
    Статьей 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно п.5 ст.15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    Согласно ч. 7 ст. 17 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    В силу  ч. 9 и ч. 13 ст. 17 указанного регламента пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции… В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.
 
    На основании п. 6.4.  «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
 
    Учитывая, что санитарные правила устанавливают обязательные требования к хранению и реализации пищевых продуктов, и направлены на обеспечение её безопасности для жизни и здоровья населения, то СП 2.3.6.1066-01, в силу п.1 ст.46 Закона № 184-ФЗ, подлежит обязательному исполнению.
 
    Таким образом, <ФИО1>, будучи обязанной в соответствии с должностной  инструкцией заведующего складом торгово-закупочной базы соблюдать режим хранения и отпуска товарно-материальных ценностей, неся ответственность за соблюдение приведённых выше правил и норм, допустив их нарушение, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в связи с чем ее вина установлена.
 
    За совершение административного правонарушения она подлежит административному наказанию, при назначении которого учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к ответственности впервые, незамедлительное устранение нарушений, согласие с протоколом.
 
    Учитывая изложенное, личность <ФИО1>, ее материальное и семейное положение, устранение выявленных нарушений, признание вины суд считает возможным в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений назначить наказание в виде административного  штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб..
 
    Поскольку постановлением мирового судьи от 19.06.2014 <ФИО1> признана виновной в совершении указанного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., постановление отменено, вместе с тем штраф ею уплачен 14.07.2014, суд считает необходимым зачесть указанную сумму в счет уплаты штрафа по настоящему постановлению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>  <ОБЕЗЛИЧИНО>) рублей.
 
                Зачесть <ФИО1> в счет уплаты данного штрафа сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., уплаченную 14.07.2014, и окончательно определить к доплате сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.
 
    Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
 
 
     Наименование получателя: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), расчетный счет: 40101810500000010003
 
    Наименование банка: Отделение Архангельск
 
    Код БК 141 1 16 010000 16000 140, БИК: 041117001
 
    ИНН администратора: 2901133673, КПП : 290101001, ОКТМО: 11650151
 
 
    В силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней с предоставлением квитанции мировому судье. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском судеАрхангельской области.
 
 
 
                            Мировой судья                                 Ю.А. Пророкова
 
 
 
                            копия верна
 
                            мировой судья                                 Ю.А. Пророкова