Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 4-380/2014
Решение по административному делу
Дело № 4-380/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Мирный 07 августа 2014 года
ул. Ленина, д. 33
Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Пророкова Ю.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего в <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу № <НОМЕР> от 18.07.2014 <ФИО1> не представил в установленный законом срок налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 года. При сроках предоставления декларации до 20.01.2014 фактически декларация была представлена 12.02.1014.
В судебном заседании <ФИО1> не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Законом - частями 3, 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.
Положение ч. 3 ст.28.2 КоАП РФ направлено на обеспечение процессуальной гарантии прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
Таким образом, законом предусмотрена обязанность должностного лица уведомить лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, о времени и месте его составления в целях обеспечения прав указанного лица. Составление протокола об административном правонарушении допускается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола.
Из материалов дела следует, что 02.07.2014 в адрес <ФИО1> заказным письмом направлено уведомление о необходимости явки для составления протокола в Межрайонную ИФНС № 6 по АО и НАО 18 июля 2014 года к 16:00. Представлены копии квитанций с указанием внутрироссийского почтового идентификатора письма.
По информации, полученной от Почты России, заказное письмо с указанным идентификатором адресату вручено 02.08.2014. Вместе с тем протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО1> 18.07.2014.
Таким образом, он не знал о составлении протокола об административном правонарушении и, соответственно, не знала что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении.
Процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему не разъяснялись, возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении не предоставлялась, и он был лишен права представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1>, не извещенного о времени и месте его составления протокола, является существенным нарушением его процессуальных прав.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Таким образом, поскольку протокол от 18.07.2014 является недопустимым доказательством, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.
Мировой судья Ю.А. Пророкова
копия верна
мировой судья Ю.А. Пророкова
