Постановление от 23 июня 2014 года №4-355/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>  
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    <ДАТА1>                                                                                    п.  <АДРЕС>                                                                       
 
    Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> судебного района <АДРЕС> области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> судебного района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    директора филиала закрытого акционерного общества «Тандер» в                           г. <АДРЕС> области Сидорова Михаила Анатольевича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от          <ДАТА3>, составленному ведущим специалистом-экспертом <ОБЕЗЛИЧИНО> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области Непокульчицкой Н.Н., в период проведения внеплановой выездной проверки в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер»  <ДАТА4> установлено, что директор филиала ЗАО «Тандер» в г. <АДРЕС> области Сидоров М.А. допустил нарушения технических регламентов.
 
    На судебное заседание Смирнов М.А. не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела усматривается, что <ДАТА4> в период с 10 до 11 часов сотрудником <ОБЕЗЛИЧИНО> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> района, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
 
    В ходе проверки установлены факты нарушения продавцом требований технических регламентов, а именно:
 
    1.в нарушение п. 13.1. СП 2.3.6.1066-01 и ч. 1,2 ст. 22 и п. 2 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (действующий на момент проверки):
 
    - товаровед <ОБЕЗЛИЧИНО>, принят на работу без предварительного медицинского осмотра (отсутствует отметка о переходе на работу, заключение врача о допуске к работе, отсутствуют результаты обследования на туберкулез (последняя запись <ДАТА6>), отсутствуют результаты исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций, результаты лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога, результаты исследования на носительство патогенного стафилококка, результаты исследования на гельминтозы);
 
    - продавец <ОБЕЗЛИЧИНО> принята на работу без профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (просрочен результат обследования на туберкулез, последнее обследование <ДАТА7>);
 
    - продавец <ОБЕЗЛИЧИНО> принята на работу без предварительного медицинского осмотра (отсутствует результат обследования на туберкулез, и отметка о переходе на работу), также принята на работу без гигиенической подготовки и аттестации;
 
    - продавец <ОБЕЗЛИЧИНО> принята на работу без гигиенического обучения и аттестации;
 
    - продавец <ОБЕЗЛИЧИНО> принята на работу без предварительного медицинского осмотра (отсутствует  результат  исследования  на  носительство  патогенного  стафилококка), также отсутствует отметка о переходе на работу;
 
    - директор магазина <ОБЕЗЛИЧИНО> отсутствует результат обследования на туберкулез (последнее обследование <ДАТА8>).
 
    2. в нарушение п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 и ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» не представлена информация (документы, результаты) о выполнении программы производственного контроля за реализацией молока и молочной продукцией.
 
    В связи с чем, <ДАТА3> в отношении директора филиала ЗАО «Тандер» в г. <АДРЕС> области Сидорова М.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение требований технического регламента при реализации продуктов питания, а именно: требований Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
 
    Согласно п. 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее Закон) работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, обязаны:
 
    1) проходить предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования);
 
    2) пройти гигиеническое обучение перед поступлением на работу и аттестацию в установленном порядке;
 
    3) иметь личную медицинскую книжку установленного образца.
 
    Согласно п. 1.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.
 
    На основани ч. 1и ч. 3 ст. 20 Закона продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Юридические лица, являющиеся продавцами продуктов переработки молока, обязаны предоставить информацию о результатах производственного контроля в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, по их требованию.
 
    В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    По делу установлено, что Сидоров М.А. является директором филиала ЗАО «Тандер» в г. <АДРЕС> области, что подтверждается приказом генерального директора ЗАО «Тандер» от <ДАТА10> <НОМЕР>.
 
    Согласно главе 6 Положения о филиале  закрытого акционерного общества «Тандер» в г. <АДРЕС> области управление филиалом осуществляет директор филиала, которого назначает на должность генеральный директор Общества. Директор филиала организует работу филиала и осуществляет общее руководство филиалом, принимает на работу сотрудников филиала… Директор филиала несет ответственность за соблюдение действующего законодательства при осуществлении деятельности филиала.
 
    Факт совершения директором филиала ЗАО «Тандер» в г. <АДРЕС> области Сидоровым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), актом проверки от <ДАТА11> <НОМЕР> (л.д. 20-22), объяснением от <ДАТА12>, приказом генерального директора ЗАО «Тандер» от <ДАТА13> <НОМЕР> о назначении Сидорова М.А. на филиала, положением о филиала (л.д. 60 - 64).
 
    Таким образом, приведенными доказательствами подтверждается факт совершения директором филиала ЗАО «Тандер» в г. <АДРЕС> области Сидоровым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов.
 
    Доказательства виновности Сидорова М.А. - документы, имеющиеся в административном материале, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей не усматривается.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не усматривается.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает возможным назначить Сидорову М.А. административное наказание в  минимальном размере санкции рассматриваемой статьи. 
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.7 - 29. 11 КоАП РФ мировой судья,  
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    директора филиала закрытого акционерного общества «Тандер» в г. <АДРЕС> области Сидорова Михаила Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере                    10 000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель- УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя - Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11654151, КБК 141 116 01000 01 6000 <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧИНО> районном суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
     Мировой судья                                                                                           А.А. Попова
 
 
    Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.
 
    Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> судебного района <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧИНО> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <ОБЕЗЛИЧИНО>).
 
    В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.