Постановление от 04 августа 2014 года №4-337/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                                                                                                                                         П О С Т АН О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    <ДАТА1>                                                                                 п.  <АДРЕС>                                                               
 
             Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Устьянского судебного района <АДРЕС> области Шерягина С.Н.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бириной Р.Г.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Устьянского судебного района <АДРЕС> области материалы  об административном правонарушении по ст.  19.7  КоАП РФ в отношении  индивидуального предпринимателя БИРИНОЙ Раисы Григорьевны, <ДАТА2> г.р., родившейся в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
                                                У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Бирина Р.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление должностному лицу сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 
    <ДАТА3> индивидуальный предприниматель Бирина Р.Г. в срок не представила сведений должностному лицу УГАДН, обязанность представления которых предусмотрена ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА4> <НОМЕР>, документы необходимы для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности по государственному контролю (надзору), а именно:
 
    - не представила документ, подтверждающий назначение должностного лица, ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения;
 
    - не представила документы, подтверждающие прохождение аттестации на право занятия соответствующей должности должностных лиц, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения;
 
    - не представила документы, подтверждающие повышение квалификации водителей и лиц, допущенных к управлению транспортными средствами (ежегодная 20 часовая программа и принятие зачётов у водителей (протокол, личные дела водителей)
 
    - не представила документы, подтверждающие оснащение транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).
 
    По данному факту старшим специалистом 3 разряда отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <АДРЕС> области и НАО составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Бириной Р.Г. по ст. 19.7 КоАП РФ, с которым она ознакомлена, согласна, протокол подписала.
 
    В судебном заседании Бирина Р.Г. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что указанные в протоколе документы не смогла предоставить в срок до <ДАТА3>, поскольку механик был не обучен. В июне-июле механик прошел обучение и необходимые документы в УГАДН по <АДРЕС> области и НАО были предоставлены  <ДАТА5> В настоящее время еще не представила документы, подтверждающие оснащение транспортных средств, находящихся в эксплуатации тахографами.
 
    Вина Бириной Р.Г. в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании, и подтверждается данными протокола об административной ответственности <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.3-4), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, в ходе которой выявлены указанные нарушения (л.д.11-13).
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица составлен в его присутствии, событии административного правонарушения и сведения о нем как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена.
 
    При составлении протокола Бириной Р.Г. разъяснены положение ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует её подпись в протоколе.
 
    Приказом Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о проведении плановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от <ДАТА8> <НОМЕР> старший специалист 3 разряда отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <АДРЕС> области и НАО Шишелова О.Е. уполномочена на проведение проверки в отношении индивидуального предпринимателя Бириной Р.Г.
 
    Проверка проводилась с целью контроля за выполнением субъектом автомобильного транспорта требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области перевоза пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
 
    Нормативные правовые акты, устанавливающие требования, являющиеся предметом проверки, перечислены в п.8 приказа Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о проведении плановой документарной проверки индивидуального предпринимателя от <ДАТА8> <НОМЕР>. В пункте 11 указанного  приказа о проведении плановой документарной проверки изложен перечень документов, подлежащих предоставлению должностному лицу для проведения проверки.
 
    Для проведения плановой документарной проверки <ДАТА9> старшим специалистом 3 разряда отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по <АДРЕС> области и НАО Шишеловой О.Е.  в адрес индивидуального предпринимателя Бириной Р.Г. направлено уведомление-запрос о предоставлении документов в срок до <ДАТА10>
 
          Из указанного перечня в УГАДН Бирина Р.Г. не представила документ, подтверждающий назначение должностного лица, ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения; не представила документы, подтверждающие прохождение аттестации на право занятия соответствующей должности должностных лиц, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения; не представила документы, подтверждающие повышение квалификации водителей и лиц, допущенных к управлению транспортными средствами (ежегодная 20 часовая программа и принятие зачётов у водителей (протокол, личные дела водителей), не представила документы, подтверждающие оснащение транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).
 
              В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА11> <НОМЕР> предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора).
 
    В соответствии с требованиями части 2 статьи 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА11> <НОМЕР> юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской    Федерации.
 
    Не представив сведения (информацию) должностному лицу, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности по осуществлению государственного контроля (надзора), Бирина Р.Г. совершила административное правонарушение, за которое статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная   ответственность.
 
    Доказательства виновности должностного лица - документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ всесторонне исследованы, все они являются допустимыми, относимыми и достоверными.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела, не установлено.
 
    Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется. При назначении наказания мировым судьей учитывается, что Бирина Р.Г. не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, вину в совершении административного правонарушения признала. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 29.7 - 29. 11 КоАП РФ мировой судья, 
 
 
                                            постановил:
 
 
    индивидуального предпринимателя Бирину Раису Григорьевну признать  виновной в   совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ и назначить  наказание  в виде  предупреждения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                           С.Н.Шерягина