Решение от 05 июня 2014 года №4-311/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                                                                                   
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    <ДАТА1>                                                                             пос. <АДРЕС>                                                                             
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Попова А.А.,
 
    с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Нечаева Е.А.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО>  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    открытого акционерного общества «<АДРЕС> ДСК», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно постановлению и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, по результатам проведения в период с <ДАТА3> по <ДАТА2> проверки по заявлению работников  в ОАО «<АДРЕС> ДСК» были выявлены нарушения Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что ОАО «<АДРЕС> ДСК» не предоставлены сведения в ГКУ АО «ЦЗН <АДРЕС> района» о введении режима вынужденного простоя на предприятии для работников цеха ЖБИ. В действиях ОАО «<АДРЕС> ДСК» и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    На судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района Нечаев Е.А. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что в действиях ОАО «<АДРЕС> ДСК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.
 
    Генеральный директор ОАО «<АДРЕС> ДСК» Резанов С.Д. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Мировой судья, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    ОАО «<АДРЕС> ДСК» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до <ДАТА5> серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выданным межрайонной ИФНС <НОМЕР> по г. <АДРЕС> области и <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    Прокуратурой района по обращению работников в период с <ДАТА3> по <ДАТА2> в ОАО «<АДРЕС> ДСК» проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
 
    В ходе проверки установлено следующее: согласно приказу <НОМЕР> генерального директора ОАО «<АДРЕС> ДСК» Резанова С.Д. от <ДАТА7> с  <ДАТА8> по <ДАТА9>, в связи с плановой реконструкцией бетонно-смесительного узла цеха ЖБИ объявлен вынужденный простой для работников цеха ЖБИ, кроме работников ремонтно-технической службы, с оплатой согласно ТК РФ.
 
    В соответствии с ч.2, ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
 
    Таким образом, ОАО «<АДРЕС> ДСК» не позднее <ДАТА10> было обязано в письменной форме сообщить об этом в ГКУ <АДРЕС> области «ЦЗН <АДРЕС> района», однако информация о приостановке производства в ГКУ <АДРЕС> области «ЦЗН <АДРЕС> района» не поступала.
 
    Факт нарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, заключением о необходимости возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, рапортом от <ДАТА11>, ответом от <ДАТА12> на запрос <НОМЕР>., приказом <НОМЕР> от <ДАТА13>
 
    Анализ нормативно-правовых норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет сделать вывод о доказанности факта совершения ОАО «<АДРЕС> ДСК» административного правонарушения и его вины, в связи с чем имеются   законные   основания   для   привлечения   его   к   административной ответственности за бездействие, выраженное в непринятии всех необходимых мер по исполнению требований ч.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ», при этом у ОАО «<АДРЕС> ДСК» имелась реальная возможность обеспечить выполнение данной нормы закона.
 
    Приведенными доказательствами подтверждается факт совершения ОАО «<АДРЕС> ДСК» административного правонарушения - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия по данной статье КоАП РФ.
 
    Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не усматривается.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.
 
    Учитывая  характер совершенного  правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание  в  виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    открытое акционерное общество «<АДРЕС> ДСК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей      19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа  в размере              3 000   рублей.
 
    Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:
 
    получатель - УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) расчетный счет 40101810500000010003,  банк получателя - Отделение Архангельск, БИК <НОМЕР>, ИНН 2901052689, КПП 290101001, ОКТМО 11654151, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140.
 
    Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧИНО> районном суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                    А.А.  Попова
 
 
    Оплату штрафа произвести  в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.
 
    Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧИНО> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.