Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 4-301/2013
Решение по административному делу
Дело № 4-301/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 мая 2013 года г.Нея
И.О. мирового судьи судебного участка № 33 г.Нея и Нейского района Костромской области Вишняков П.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Перловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.04.2013 года Отделом по надзору и контролю в сфере образования Департамента образования и науки Костромской области на основании приказа от 29.03.2013 года № 518"О проведении плановой выездной проверки юридического лица" была проведена проверка МОУ ДОД СЮТ, в ходе которой установлено, что МОУ ДОД СЮТ осуществляет образовательную деятельность по адресам в <АДРЕС>, которые не указаны в лицензии.
Таким образом, МОУ ДОД СЮТ осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании Перлова <ФИО> суду пояснила, что их учреждение ведет образовательную деятельность в общеобразовательных школах г.Неи и Нейского района на основании договоров безвозмездного пользования с сентября 2012 года. Имеется лицензия на осуществление образовательной деятельности от 24.07.2012 года, не была переоформлена так как положения ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не были учтены. В настоящее время все требования исполнены, получено положительное заключение санэпидемстнанции, У МЧС России проведены обследования помещений, внесены изменения в устав учреждения.
Изучив материалы дела суд установил следующее:
МОУ ДОД СЮТ имеет лицензию № 351-12/П от 24.07.2012 года на осуществление образовательной деятельности, выданную Департаментом образования и науки Костромской области.
До момента проверки МОУ ДОД СЮТ осуществляло образовательную деятельность по адресам в <АДРЕС>, которые не указаны в лицензии.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения:
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.
Факт осуществления образовательной деятельности по адресам не указанным в лицензии установлен материалами дела, а также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.04.2013 года, объяснением директора Перловой <ФИО>., актом проверки от 23.04.2013 года, копией лицензии на образовательную деятельность № 351-12/П от 24.07.2012 года с Приложением 1, копиями договоров о безвозмездном пользовании нежилыми помещениями по адресам указанным в протоколе об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Перловой <ФИО> суд усматривает ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, так как в течение работы на руководящей должности не были предприняты своевременные и достаточные меры, направленные на переоформление лицензии, поскольку в соответствии с административным регламентом департамента образования и науки Костромской области - заявителем по лицензированию образовательной деятельности является образовательное учреждение в лице руководителя.
Таким образом, в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание своей вины и принятие мер, направленных на устранение нарушения.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
С учётом тяжести проступка и личности правонарушителя, учитывая отсутствие причинённого вреда или возникновения существенной угрозы причинения вреда, а также отсутствие имущественного ущерба полагаю целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании ч.1 ст. 19.20, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧИНО> Перлову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Статья 32.1. Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения
Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Нейский районный суд.
Мировой судья П.З. Вишняков
