Решение от 20 октября 2014 года №4-291/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    р.п. Панино, ул. <АДРЕС>, д. 37                                                           <ДАТА> года
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца р.п. Елань - Коленовский <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40, кв. 29, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    На основании Распоряжения Начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах <НОМЕР> от <ДАТА3> была проведена плановая выездная проверка ООО «Перелешинский сахарный комбинат», по вопросу соблюдения обязательных требований санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, технических регламентов.
 
    По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении уполномоченного представителя управляющей компании ООО «АПК - Консалт» - единоличного исполнительного органа ООО «Перелешинский сахарный комбинат» <ФИО2>
 
    Согласно которому, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах, при проведении плановой выездной проверки в ООО «Перелешинский сахарный комбинат», по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Перелешинский, ул. <АДРЕС>, д. 1, <ДАТА4> в 16 час. 00 мин. выявлены нарушения изготовителем сахара-песка из сахарной свеклы обязательных требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства не организовано проведение контроля за продовольственным сырьем (сахарной свеклой), за пищевой продукцией (сахар-песок) средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля в соответствии с утвержденной программой производственного контроля; для соблюдения условий хранения пищевой продукции в складе готовой продукции не установлен прибор для контроля температурно-влажностного режима хранения сахара-песка; в программе производственного контроля не определены, не включены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах ее изготовления, выполняемые собственной лабораторией; нарушены требования к содержанию в главном корпусе предприятия производственных помещений и технологического оборудования: нарушена целостность теплоизоляции котла основной дефекации; цементная стяжка полов выщерблена во множественных местах, что затрудняет проведение мытья, дезинфекции, дренажа; на стенах трещины, штукатурка местами осыпалась, что затрудняет проведение мытья, дезинфекции; в диффузионном отделении верхняя часть стен выполнена из прогнивших с щелями досок, с частично разбитыми оконными стеклами, что не предотвращает проникновение птиц в производственное помещение; для производства сахара-песка было использовано продовольственное сырье растительного происхождения (сахарная свекла) при отсутствии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений (при выборочной проверке документации, поступившего на переработку сырья, согласно ведомости <НОМЕР> от <ДАТА6>, от поставщиков принято сырье без исследования на остаточное содержание пестицидов: от ИП главы КФХ <ФИО3> принято 117,8 тонны свеклы); в производственном помещении - в диффузном отделении допущено хранение материалов, не используемых при изготовлении пищевой продукции: 5 шт. 10-ти литровых стеклянных бутылей со свинцовым раствором; отходы, образовавшиеся в процессе изготовления пищевой продукции, своевременно не удаляются из производственного помещения: в диффузионном отделении непосредственно на цементном полу хранится в не промаркированных мешках, частично загрязненных и подмоченных, отходы собранного в полиэтиленовые мешки загрязненного сахара, просыпавшегося в ходе технологического процесса, что является нарушением п. 3 3), 4), 7), 8), ст. 10; п. 3 8) ст. 11; п. 2 ст. 13; п. 4, п. 5 1), 2), ст. 14; п. 1, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА5> <НОМЕР>.
 
    Действия должностного лица <ФИО2> квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Перед началом судебного разбирательства суд разъяснил <ФИО2> права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Ходатайств не заявлено.
 
    В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства его совершения, указанные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что на сегодняшний день Обществом большая часть пунктов нарушений обязательных требований санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, технических регламентов, указанных в протоколе об административном правонарушении, устранены.
 
    Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела и оценив все собранные доказательства в их совокупности приходит к следующему.
 
    Часть 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение изготовителем, исполнителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо - уполномоченный представитель управляющей компании ООО «АПК - Консалт» - единоличного исполнительного органа ООО «Перелешинский сахарный комбинат» <ФИО2>, что подтверждается копией доверенности <НОМЕР>/14-УК от 05.12.2013г.
 
    В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. При рассмотрении дела суд так же учитывает положения ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина <ФИО2> доказаны следующими материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании:
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    Учитывая изложенное, а также руководствуясь требованиями ст.ст. 26.2, 26.7 и 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание вышеуказанный протокол об административном правонарушении, а также представленные к нему документы, поскольку они составлены с соблюдением требований закона (ст.ст. 28.2 и 26.7 КоАП РФ).
 
    Доказательств, опровергающих факт совершения <ФИО4> административного правонарушения, устанавливающих отсутствие его вины, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который вину свою признал, а также отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.
 
    С учетом указанного и принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено, суд считает возможным и целесообразным назначить <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере     10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) счет 40101810500000010004 в отделение Воронеж г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> OKТМО 20635000; КПП <НОМЕР> КБК 14111628000016000140.
 
    Издержек по делу об административном правонарушении нет.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в суд.
 
    В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах, для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> областив течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                       <ФИО1>