Решение от 26 сентября 2014 года №4-285/2014

Решение по административному делу
         Дело  № 4 - 285 / 2014
 
 
                                                         П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е
 
 
       26.09. 2014  года                                                                                     <АДРЕС>
 
 
         Мировой  судья  судебного  участка  номер  <АДРЕС>  района  <АДРЕС>   области            Козловский Е.Г.,   находящийся   по  адресу:   397350   <АДРЕС>  область,   г.  Поворино,      ул.  <АДРЕС>,  58,  с  участием  старшего  помощника  прокурора  <АДРЕС>  межрайпрокуратуры  <АДРЕС>  района  <АДРЕС>  области  Ясеновского И.В.   рассмотрев  материалы  дела  о  привлечении  к   ответственности   по      ст.  5.59.   КоАП  РФ  Ефимова Юрия Николаевича, <ДАТА1>  рождения,  уроженца пгт. <АДРЕС>   <АДРЕС>  области,  работающего  генеральным  директором  ООО  <АДРЕС>   проживающего   по   адресу:  <АДРЕС>  область,  пгт. <АДРЕС>,    ул. <АДРЕС>у  с  т  а  н  о  в  и  л:
 
 
         Согласно   материалам,  представленным   <АДРЕС>   межрайонным  прокурором  <АДРЕС>  области,  Ефимов Ю.Н.,   являясь   должностным  лицом,   в   нарушение  п. 4 ст. 1   и  п. 1 ст. 10 Федерального   закона     от  <ДАТА2> № 59-ФЗ  «О  порядке  рассмотрения  обращения  граждан  Российской Федерации   по  состоянию  на  12.09.2014  года  не  рассмотрел  в  установленные  законом  сроки   и  не  дал  письменного  ответа  на  обращение Красикова Н.И.    
 
       Своим  бездействием  Ефимов Ю.Н.    совершил   правонарушение,   предусмотренное   ст.  5.59  КоАП  РФ.
 
         Ефимов Ю.Н., свою вину в правонарушении непризнал,   и  показал,  что  он   дал  ответ Красикову Н.И.  в  устной  форме,  однако  не  является  субъектом  указанного  правонарушения,  так  как  является  должностным  лицом  коммерческой  организации  и  на  него  не  возложены   публично  значимые функции.
 
      Суд,   выслушав  Ефимова Ю.Н., исследовав материалы дела и оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считает вину Ефимова Ю.Н.в  совершении    им  правонарушения,  предусмотренного  ст. 5.59  КоАП  РФ,  доказанной  в  связи  со  следующими  обстоятельствами.
 
      ООО  <АДРЕС>  в  соответствии  с  договором  от  <ДАТА3> номер  арендует  городской  водозабор  и  предоставляет  коммунальные  услуги  по  холодному  водоснабжению  жителям  городского    поселения  <АДРЕС>.
 
      Постановлением  администрации  городского  поселения  <АДРЕС> номер  от  <ДАТА3> г.  ООО  <АДРЕС>  является  гарантирующей  организацией,  осуществляющей  холодное  водоснабжение.  Согласно  416 - ФЗ  от  <ДАТА5>  «О  водоснабжении  и  водоотведении»  ст. 6  к  полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселений  по  организации  водоснабжения  и  водоотведения  относятся  организация  водоснабжения  населения.  Органы  местного  самоуправления  определяют  гарантирующую  организацию,  которая  обязана  обеспечивать  холодное  водоснабжение(ст.12  416 ФЗ  от  <ДАТА5> г).  Таким  образом  данным  законом  на  гарантирующего  поставщика  возложена  обязанность  заключения  и  исполнения  публичного  договора (ст.426  ГК  РФ)  с  любым  абонентом,  который  присоединен  к  системе  холодного  водоснабжения.
 
      На  основании  131-ФЗ  от  <ДАТА7> «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления»   ст. 14  к  вопросам  местного  самоуправления  городского  поселения  относятся  организация  в  границах  поселения  водоснабжения   населения  в  пределах  полномочий,  установленных  законодательством  РФ.  На  указанном  основании  функция  водоснабжения  городского  поселения  <АДРЕС>  является  публично  значимой,  ориентированной  на  ее  предоставление  любым  лицам,  следовательно  в  своей  деятельности  генеральный  директор  ООО  <АДРЕС>  должен  руководствоваться  требованиями  Федерального  закона  от  <ДАТА2> г.  № 59-ФЗ.
 
      Красиков Н.И.,  являясь  потребителем  коммунальных  услуг  по  холодному  водоснабжению,  предоставляемых  ООО  <АДРЕС>  обратился  с  заявлением  об  изменении  порядка  начисления  платы,  однако  в  нарушении  закона  генеральный  директор  Ефимов Ю.Н.  до  настоящего  времени  письменный  ответ  на  поставленные  вопросы  не  направил,  чем  нарушил    Федеральный  закон  от  <ДАТА2> г. №59-ФЗ  и  совершил  своим  бездействием  административное  правонарушении,  предусмотренное  ст. 5.59  КоАП  РФ\ 
 
         Сведений  об  обстоятельствах,  отягчающих   ответственность Ефимова Ю.Н,   в   представленных   материалах   не   имеется.
 
         На   основании   ст.  5.59.   КоАП   РФ   мировой   судья
 
 
                                                                   п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :                                                     
 
         Подвергнуть Ефимова Юрия Николаевича  административному  наказанию  в  виде  штрафа  в  размере  5000  (Пять  тысяч)  рублей,  подлежащего  уплате  на  следующие  реквизиты: УФК   по  <АДРЕС>  области  (Прокуратура  <АДРЕС>  области,  л/с 04311291700),   ИНН  3664012520,  счет  получателя  платежа  40101810500000010004  в  ГРКЦ  ГУ  РФ  по  <АДРЕС>  области ,  БИК  042007001,  КПП  366401001,  ОКТМО  20639000,  КБК  41511690050056000140.
 
          Постановление  может  быть  обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вынесения   в   <АДРЕС>   районный   суд   <АДРЕС>   области.
 
 
         Мировой  судья                                                                                         Е.Г. Козловский