Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 4-285/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 4-285/2014
Дело № 4-285/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
31 июля 2014 года пос. Поназырево
Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 46 п. Поназырево и Поназыревского района Костромской области мировой судья судебного участка № 25 г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области Леквеишвили Е.В., по адресу Костромская область п. Поназырево ул. Северо-Вокзальная д.26 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: Костромская область, Поназыревский район, <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющее деятельность по организации торговли, обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазине «Любаша» по адресу Костромская область, Поназыревский район, п. Полдневица, ул. Мира, д.33 «а»,территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе привлекается к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор № 428 от 12 декабря 2013 года в установленный срок (до 20 мая 2014 года) не выполнено по следующим пунктам:
Пункт 4.Обеспечить организацию торговли питьевой водой отвечающей гигиеническим требованиям по качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения. Представить в ТО Управления Роспотребнадзора в Шарьинском районе протокол исследования питьевой воды из разводящей сети отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01, п.3.2 СП 2.3.6.1066-01).
В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пехтерева М.Н. пояснила, что на сегодня работы ведутся, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе выдано предписание устранить нарушение по п. 4 надзор № 428 от 12 декабря 2013 года в срок до 01.11.2014 года.
Заслушав представителя юридического лица Пехтереву М.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе в ходе плановой выездной проверки в <ОБЕЗЛИЧЕНО> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений вынесено предписание № 428 от 12 декабря 2013 года, со сроками устранения нарушений до 20 мая 2014 года. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль), является законным, содержит ссылки на конкретные нормы законов и подзаконных актов.
02 июня 2014 года проведена проверка выполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанного предписания. Согласно акта проверки юридического лица, из 7 пунктов нарушений выполнены 6 пунктов, по 1 пункту предписание не выполнено (приведен выше).
Согласно ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки юридического лица, копией предписания.
При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности, противоречий, влекущих прекращения производства по делу не установлено.
В судебном заседании установлено, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимались меры к устранению выявленных нарушений, 6 пунктов нарушений предписания устранены в срок. По 4 пункту предписание не выполнено. Для обеспечения организации торговли питьевой воды, отвечающей гигиеническим требованиям, необходимо бурить скважину. В зимне-весенний период это провести было не возможно по причине промерзания, а затем оттаивания и движения грунта. Данные работы требуют затрат на приобретение необходимых материалов, инструментов и оборудования. Изложенное свидетельствует о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания и устранению выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Однако, принимая во внимание характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает, что основной причиной не соблюдения установленных правил и норм, и соответственно невыполнения требований предписания территориального органа Роспотребнадзора, явилось то, что данный пункт в установленные сроки (зимне-весенний) было невозможно выполнить в силу объективных погодных условий. Судом учитывается, что юридическое лицо предпринимало активные меры по устранению выявленных нарушений, в ТО Управления Роспотребнадзора в Шарьинском районе написано ходатайство об отсрочке выполнения данного пункта предписания до 01.11.2014 года. По мнению суда при указанных обстоятельствах совершенное правонарушение не представляет большого общественного вреда, действиями (бездействием) не нанесен сколько-нибудь значительный вред гражданам или обществу. Принимая во внимание характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, учитывая предпринимаемые меры по устранению нарушений, суд полагает возможным признать совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное правонарушение малозначительным, освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 2.9., 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 46 Поназыревского района.
Мировой судья: Е.В. Леквеишвили
