Постановление от 22 июля 2014 года №4-283/2014

Решение по административному делу
Дело №4-283/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    гор. Семилуки 22 июля 2014 года.
 
    Мировой судья судебного участка №1 Семилукского района Воронежскойобласти - Оболонская Ю.Ф.,
 
    с участием привлекаемого лица - Ягодкина Е.Л.,
 
    рассмотрев материалы дела  об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера ЗАО «<№1 Семилукского Воронежской>» Ягодкина Евгения Леонидовича, <ДАТА2>  привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ягодкин Е.Л. совершил правонарушение при следующих обстоятельствах.  В ходе проверки <ДАТА3> в 10 часов 30 минут по адресу: <№1 Семилукского Воронежской> область, г. <№1 Семилукского Воронежской>, пер. <№1 Семилукского Воронежской>, 3, в административном здании <№1 Семилукского Воронежской>» было выявлено нарушение главным инженером Ягодкиным ФЗ «О гражданской обороне» и Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях, Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, а именно: работающий персонал не обеспечен в полном объеме средствами индивидуальной защиты, план основных мероприятий организации на год не согласован с органом местного самоуправления, не разработаны рабочие программы обучения работников организации в области гражданской обороны, за что  предусмотрена административная ответственность по ч.1  ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении  по подведомственности передан мировому судье судебного участка №1 Семилукского района Воронежской области.
 
    В судебном заседании  Ягодкин пояснил, что данные нарушения были связаны с нехваткой денежных средств. В настоящее время нарушения устраняются, до конца текущего года они будут устранены.
 
    Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
       Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в ст. 20.7 ч.1 устанавливает административную ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
                Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» определены полномочия организаций в области гражданской обороны: Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
 
    планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
 
    проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
 
    осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
 
    создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и.т.д.
 
    Согласно положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    В данном случае судья  усматривает в действиях Ягодкина, объективную сторону состава указанного правонарушения, так как в соответствии с изученными материалами дела  имели место нарушения указанных выше пунктов, которые необходимы в связи с выполнением мероприятий по подготовке к защите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
      Содеянное  Ягодкиным подлежит юридической квалификации по ч.1 ст. 20.7  КоАП РФ как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.
 
    Согласно приказа № 01/1-п от 06 февраля 2014 года, начальником штаба ГО, заместителем начальника ГО комбината по инженерно-технической части назначен главный инженер Ягодкин Е.Л. (л.д. 11)
 
    Следовательно,  Ягодкин  несет ответственность как должностное лицо.   
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе разбирательства не установлено.
 
    Учитывая обстоятельства дела и общественную опасность совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного   штрафа в минимальном размере за данное правонарушение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст. ст. 3.1, 3.5,4.1, 20.7, 29.9-29.10,32.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Главного инженера ЗАО «<№1 Семилукского Воронежской>» Ягодкина Евгения Леонидовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Сумма административного штрафа вноситься (перечисляется) в местный бюджет на счет УФК  МФ РФ по Воронежской области (ГУ МЧС РФ по Воронежской области) ИНН 3664061454 КПП 366401001, расчетный счет № 40101810500000010004 банк получателя - Отделение Воронеж (г. Воронеж), БИК 042007001, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 20649000, ОГРН 1043600098530, дата регистрации 17 ноября 2004 года<ДАТА>
 
    Копия документа, подтверждающего уплату административного штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление о наложении административного штрафа по адресу: г. Семилуки, ул. Курская,109 (тел. 8-47372- 9-41-63)
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
                Постановление может быть обжаловано в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней.
 
 
              Мировой судья                                                                                                     Оболонская Ю.Ф.