Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 4-263/2014
Решение по административному делу
<НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, совершенным <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, проживающий в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, дом 27 <АДРЕС>, работающего главным специалистом отдела развития микрорайона Никольское управы <АДРЕС> района городского округа город <АДРЕС>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3>, <ФИО2>, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> в отношении <ФИО2> составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ, в котором указывается, что <ФИО2>, являясь должностным лицом главным специалистом отдела развития микрорайона Никольское управы <АДРЕС> района городского округа город <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры <АДРЕС> области о проверке соблюдения должностными лицами органов местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции при организации работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и на основании п. 1.1 решения межведомственной рабочей группы по контролю и анализу деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции от <ДАТА4> в управе <АДРЕС> района городского округа город <АДРЕС> проведена проверка соблюдения муниципальными служащими обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; введение антикоррупционных стандартов, т.е. установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области.
В силу ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Закон <НОМЕР> -ФЗ) муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.
Согласно ст. 15 Закона <НОМЕР> -ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения предоставляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Непредоставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если предоставление таких сведений обязательно, либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением.
Постановлением администрации городского округа город <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей муниципальной службы администрации городского округа город <АДРЕС>, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно п. 37.13 в Перечень должностей муниципальной службы администрации городского округа город <АДРЕС>, включена должность ведущего специалиста отдела развития микрорайона Никольское управы <АДРЕС> района городского округа город <АДРЕС>.
<ДАТА8> главным специалистом отдела развития микрорайона Никольское управы <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения в управу района представлена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, согласно которой в разделе 1 им представлены сведения о доходах: по основному месту работы, величина дохода составила 82.794,54 руб., в качестве иных доходов указана продажа автомобиля AUDI 100. 1989 года выпуска на сумму 80 тысяч рублей и автомобиля Чери "Индис», 2012 года выпуска на сумму 245.000 тыс. рублей.
В разделе 2 «Недвижимое» имущество» указан принадлежащий на праве собственности гараж, расположенный в ОТСК «Левобережник».
В разделе 3 «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях» <ФИО2> указаны сведения о наличии счетов в <ФИО6> «Сбербанк России», филиал <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, <АДРЕС> проспект, 39 универсального рублевого счета, <НОМЕР>, открыт <ДАТА9> г.; в <ФИО6> «Сбербанк России», филиал <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22 универсального рублевого счета <НОМЕР>, открыт <ДАТА10> г.; в ЗАО ВТБ 24 г. Вороне, филиал <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, 31, зарплатный рублевый счет <НОМЕР>, открыт <ДАТА11> г..
Представленные сведения о доходах заверены подписью <ФИО2> (на каждом листе).
В ходе проведенной прокуратурой района проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлено, что сведения о полученных в 2013 году доходах представлены <ФИО2> не в полном объеме.
Так, согласно представленной в прокуратуру района инспекций ФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> информации <НОМЕР> в собственности <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) имелся легковой автомобиль ТОЙОТА КРЕСТА, мощностью 140 л.с. Указанный автомобиль <ФИО2> был продан <ДАТА12> за 50 тысяч рублей, что подтверждается письменным объяснением <ФИО2>
Кроме того, по информации заместителя директора ЦСКО «Черноземье» <ФИО6> «Сбербанка России» А.В. Румянцева на имя <ФИО2> в подразделениях Центрально-Черноземного банка <ФИО6> «Сбербанк России» <ДАТА13> открыт действующий расчетный счет <НОМЕР> 5823624, который не был указан в разделе 3 справки о доходах.
Тем самым, главным специалистом отдела развития микрорайона Никольское управы <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в управу района были представлены неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.
Таким образом, в действиях главного специалиста развития микрорайона
Никольское <ФИО2>, усматриваются признаки усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление или несвоевременное представление в государственный орган
(должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ рассматривают судьи.
В судебном заседании <ФИО2> подтвердил изложенные обстоятельства в установой части постановления.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает, что в совершённых действиях <ФИО2> содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ, вина правонарушителя подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией постановления от <ДАТА7> <НОМЕР>, объяснениями <ФИО2>.
Назначая наказание, учитывая личность <ФИО2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за данного рода правонарушения, учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание тот факт, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить <ФИО2>, наказание в виде штрафа в размере 300 руб..
На основании ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
<ФИО2> назначить административное наказание по ст.19.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 (триста) руб. в федеральный бюджет ((Управление федерального казначейства МФ РФ по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области, л/с 04311291700), р/с 40101810500000010004, ИНН <НОМЕР>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, код ОКТМО 20701000, КПП <НОМЕР>, код 41511690010046000140 (штраф)).
Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в 60 дневный срок в добровольном порядке, влечет наложение штрафа в двойном размере либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии со ст. ст. 20.25 и 32.2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течении десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья: <ФИО1>
