Постановление от 05 июня 2013 года №4-256/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>  /2013г
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    5 июня 2013   г.                                                                                                         г. <АДРЕС>
 
 
    Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,
 
     с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>,
 
     лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>,    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО3>, <ДАТА1> рождения, работающей в должности - глава администрации Подгоренского сельского поселения <АДРЕС>   района <АДРЕС> области, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ :
 
 
         В мае 2013 года прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области  проведена проверка  о противодействии терроризму, безопасности гидротехнических сооружений и защите  населения от чрезвычайных  ситуаций в администрации Подгоренского сельского поселения <АДРЕС>  района <АДРЕС> области.
 
         Проведенной проверкой установлено, что на территории Подгоренского сельского поселения расположены гидротехнические  сооружения - пруды, которые в настоящее время не имеет  собственника, но состоят на балансе администрации Подгоренского  сельского поселения. 
 
        Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
          Прокуратурой установлено, что до настоящего времени администраций Подгоренского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района вышеуказанные действия не выполнены, с соответствующим заявлением о принятии бесхозяйных гидротехнических сооружений в <АДРЕС> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области администрация не обращается, ссылаясь на отсутствие денежных средств. Вместе с тем, отсутствие денежных средств в бюджете поселения не освобождает администрацию от постановки на учет бесхозяйного имущества, поскольку действующим законодательством не предусмотрено оснований для освобождения органов местного самоуправления от исполнения возложенных законодательством обязанностей ввиду отсутствия необходимых денежных средств.
 
          Глава администрации Подгоренского сельского поселения <ФИО3> не уведомила прокурора о дате рассмотрения представления, своевременно письменный ответ о результатах рассмотрения представления, прокурору района не предоставила, что свидетельствует об умышленном невыполнении законных требований прокурора. Так ответ о рассмотрении представления прокурора поступил в прокуратуру района лишь 16.05.2013г.
 
          В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> просил суд  привлечь к административной ответственности главу администрации Подгоренского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, так как  в ей действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП. 
 
            В  ходе судебного заседания  глава администрации Подгоренского сельского поселения <АДРЕС>  района <АДРЕС> области<ФИО3> вину в совершении данного правонарушения  не признала и пояснила, что получила представление прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, безопасности гидротехнических сооружений и защите населения от чрезвычайных ситуаций» от <ДАТА3>  <ДАТА4> и  данное представление было передано под роспись для исполнения  инспектору администрации Подгоренского поселения <ФИО4>, которая в указанный  прокурором  месячный срок не известила прокурора о дате рассмотрения  представления.  Кроме того, <ДАТА5> между  администрацией Подгоренского сельского поселения <АДРЕС>  района <АДРЕС> области и кадастровым инженером <ФИО5>  был заключен договор подряда <НОМЕР> на выполнение кадастровых работ, для исполнения представления прокуратуры.
 
         Выслушав объяснение главы администрации Подгоренского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области<ФИО3> С..Н., старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, изучив материалы административного дела и представленные суду доказательства, мировой судья приходит к выводу, что  в действиях главы администрации Подгоренского сельского поселения <АДРЕС>  района <АДРЕС> области<ФИО3> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как <ФИО3>, являясь должностным лицом, приняла меры к исполнению представления прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, безопасности гидротехнических сооружений и защите населения от чрезвычайных ситуаций» от <ДАТА3>.
 
            Согласно выписки из журнала входящей корреспонденции администрации Подгоренского сельского поселения <АДРЕС>  района <АДРЕС> области, представление прокуратуры от <ДАТА6> г  в адрес администрации Подгоренского сельского поселения <АДРЕС>  района <АДРЕС> области поступило  <ДАТА4> и данное представление было передано под роспись для исполнения  инспектору администрации Подгоренского поселения <ФИО4>, о чем свидетельствует резолюция <ФИО3> на вышеуказанном представлении.   <ДАТА5>  был заключен договор подряда <НОМЕР> на выполнение кадастровых работ по оформлению земельных участков.
 
          Исходя из диспозиции ст.17.7 КоАП РФ, ответственность наступает только за умышленное невыполнение требований должностного лица.
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
 
 
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Производство по делу об административном правонарушении в отношении  <ФИО3>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный  суд <АДРЕС> области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего  постановления.
 
 
         Мировой судья                                                                          <ФИО1>