Постановление от 23 июля 2014 года №4-245/2014

Решение по административному делу
                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ   
 
 
    г.Воронеж 23 июля 2014 года Мировой судья судебного участка №5 Советского района Калинина Е.И., г. Воронеж, ул. Героев Сибиряков, 46, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении: -<ФИО1> урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения,  прож. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
                                                      УСТАНОВИЛ:
 
 
    Колесникова <ФИО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в срок до <ДАТА3> не направлен ответ на заявление <ФИО3> о даче разъяснения относительно причины отказа  в продлении периода выплаты пособия по безработице. Несмотря на то, что ответ датирован <ДАТА3>, фактически он направлен в адрес <ФИО3> <ДАТА4>, что подтверждается оттиском календарного штемпеля на конверте от той же даты. Кроме того, данный ответ дан не по существу поставленных в обращении <ФИО3> вопросов, а именно в ответ не содержит сведений о причинах расхождения в подсчетах трудового стажа <ФИО3> службой занятости населения и самим заявителем, которые составляют два года и что является существенным обстоятельством при решении вопроса о продлении срока выплаты пособия  по безработице. Неподтвержденный документально трехмесячный период работы <ФИО3> о котором сообщается в ответе, значительного влияния на срок трудового стажа не оказывает. Позднее, <ДАТА5> ЦЗН района направил в адрес <ФИО3> дополнительный ответ, в котором указывается что в выписке из лицевого счета застрахованного лица, представленного <ФИО3> имеется период работы на <ОБЕЗЛИЧЕНО> не внесенный  в трудовую книжку, в связи с чем ей было необходимо представить иной подтверждающий документ, в частности трудовой договор. Согласно форме СЗИ-5 данный период составляет около 2 лет.
 
    Таким образом, Колесникова <ФИО>      совершила  административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.
 
    Колесникова <ФИО4> что заявление <ФИО3> подано <ДАТА6>, зарегистрировано в журнале регистрации обращений граждан 28,03.2014г., ответ ей дан в срок - <ДАТА3> и <ДАТА7> по существу заявленных вопросов. В почтовый ящик документы опущены в указанные сроки - <ДАТА3> и <ДАТА8>, ее вины в позднем направлении корреспонденции нет.
 
    Потерпевшая <ФИО3> пояснила в судебном заседании, что заявление принято от нее в ЦЗН района <ДАТА6>, в тот же день внесено в журнал регистрации, о чем ей выдан второй экземпляр заявления с отметкой о принятии и регистрации <ДАТА6>. присвоен порядковый номер <НОМЕР>. Ответ дан не по существу поставленных ею в обращении вопросов.
 
    Вина Колесниковой <ФИО>    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  КоАП РФ подтверждается:
 
    -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, актом проверки от <ДАТА11>, заявлением <ФИО3> в прокуратуру Советского района от <ДАТА12>,почтовым конвертом от <ДАТА4>, заявлением <ФИО3> в ЦЗН от <ДАТА6>. со штампом от <ДАТА6> и порядковым номером <НОМЕР>, ответом ЦЗН от <ДАТА13>, объяснением <ФИО3> от <ДАТА11>, объяснением  Колесниковой <ФИО> от <ДАТА14>, сопроводительным письмом ЦЗН Советского района от <ДАТА15> с приложением документов по обращению <ФИО5>., ответом филиала ФГУП Почта России от <ДАТА11> о режиме выемки почтовой корреспонденции, и ответом на запрос о выемке почтовой корреспонденции с <ДАТА16> по <ДАТА4> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Присвоение обращению Подвигиной <ФИО> входящего регистрационного номера в день приема <ДАТА6>  в день приема свидетельствует о его фактической регистрации, таким образом установленный ФЗ 30 дневный срок истек <ДАТА16>, продление срока рассмотрения обращения не производилось.
 
    Кроме того, письменный ответ на обращение Подвигиной <ФИО> от <ДАТА6> дан не по существу поставленных в обращении вопросов,  а именно  ответ не содержит сведений о причинах расхождения в подсчетах трудового стажа Подвигиной <ФИО> службой занятости населения и самим заявителем, которые составляют два года и что является существенным обстоятельством при решении вопроса о продлении срока выплаты пособия  по безработице.
 
    При таких обстоятельствах в действиях Колесниковой <ФИО>     имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.
 
                На основании и изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                               ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Колесникову <ФИО7>    признать виновной   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
 
    Подвергнуть Колесникову <ФИО7>   административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000(пять тысяч)рублей, реквизиты
 
    Получатель УФК по Воронежской области (Прокуратура Воронежской области л/с 04311291700) расчетный счет 40101810500000010004 банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж) БИК 042007001 ИНН 3664012520 КПП 366401001 ОКТМО 207001000 КБК 41511690040046000140 (для суммы штрафа зачисляемой в бюджет городского округа). Административный штраф должен быть уплачен и квитанция представлена в судебный участок лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000руб., либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд через мирового судью, либо непосредственно в Советский районный суд. Мировой судья Калинина Е.И<ФИО8>