Решение от 28 мая 2014 года №4-235/2014

Решение по административному делу
Дело № 4- 235 /2014г
 
                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    28 мая  2014  год                                                                                                 г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> ,
 
    с участием начальника обособленного структурного подразделения <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области- филиал <ФИО2> «Почта России»  Н.Н. Шапошниковой,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании дело  о привлечении к ответственности по ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» ,
 
    Юридический адрес: г. <АДРЕС> шоссе д. 37,
 
    Фактический адрес: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,   
 
 
                                                                           УСТАНОВИЛ:
 
 
         Постановлением мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА1> Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»  было  освобождено от административной ответственности предусмотренной ст. 19.5 ч.12 КРФоАП в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
        Решением <АДРЕС> районного суда от <ДАТА2> данное постановлением было отменено и дело направлено на новое рассмотрение мировому судье.
 
        <ДАТА3>  главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении  в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» согласно которого  в период проведения внеплановой   проверки на территории и в зданиях осуществления деятельности обособленного структурного подразделения <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области- филиал <ФИО2> «Почта России»  выявлены нарушения требований  ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно
 
     - отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях почтамтов по следующим адресам: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> (киоск <НОМЕР>); г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (киоск <НОМЕР>); г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> рынка (киоск <НОМЕР>); п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32; с. <АДРЕС>, ул. 20 лет Октября, 80; х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17А; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Щербинина, ЗА; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 47; п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4; с. <АДРЕС> Криуша, ул. <АДРЕС>, 70; х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 76; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 35; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 82Г; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Флот, 22; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 45; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Площадь, 1; х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3; помещение тамбура г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Революции, 77В; помещение тамбура г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А. (НПБ 110-03 п. 4, т. 1 п. 9; СНиП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 103-95 п. 1.6.; СНиП 2.08.02-89* п. 3.52.);
 
    - находится в неисправном состоянии автоматическая пожарная сигнализация в почтамте г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А (при разрыве шлейфа происходит включение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37А (при снятии извещателя с розетки прибор приемно-контрольный не выдает сигнала о неисправности) (Правила противопожарного режима в РФ п. 61.; НПБ 88-2001 п. 13.1*.; СП 5.13130.2009 п. 14.1.);
 
    - установлен пожарный извещатель менее, чем 1 м. (в 40 см.) от вентиляционного отверстия в коридоре на 1 этаже производственного здания по ул. <АДРЕС>, 11 г. <АДРЕС> (НПБ 88-2001 п. 12.19.; СП 5.13130.2009 п. 13.3.6.);
 
    - не осуществляется ежемесячное проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с учетом технической документации заводов-изготовителей на установки пожарной автоматики в: производственном здании и здании гаражей по ул. <АДРЕС>, 11 г. <АДРЕС>; помещениях почтамта г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Революции, 77В; помещениях почтамта г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37А; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Щербинина,
 
    /,• помещениях почтамта п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,. 22; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21 Б; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 61 (Правила противопожарного режима в РФ п. 61.);
 
    - в проектной документации на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожарена производственное здание и зданш гаражей по ул. <АДРЕС>, 11г. <АДРЕС> применен провод исполнения НГ-LS, вместо требуемо)! исполнения НГ-FRLS или НГ-FRHF (ГОСТ Р 53315-2009 табл. 2.); :   |
 
    - не во всех запроектированных помещениях здания по ул. <АДРЕС>, 11г. <АДРЕС> выползне: монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управлейдо эвакуацией людей при пожаре (Правила противопожарного режима в РФ п. 61.);
 
    - включение системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре осуществляется; от срабатывания одного автоматического пожарного извещателя в производственном здании и j в здании гаражей по ул. <АДРЕС>, 11г. <АДРЕС>; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А (НПБ 104-03 п 3.5.; НПБ 88-2001 п. 13.1*.; <АДРЕС> противопожарного режима в РФ п. 61.);
 
    - отсутствуют проектные и исполнительные (производственные) документации на объектах на установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в: производственном здании (кроме акта о приемке в эксплуатацию) и в здании гаражей по ул. <АДРЕС>, 11г. <АДРЕС>; помещениях почтамта г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Революции, 77В (кроме акта о приемке в эксплуатацию); помещениях почтамта г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37А; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул| <АДРЕС> Щербинина, 43; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41; помещениях; почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, 21 Б.; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 61 (Правила противопожарное режима в РФ п. 61.; РД 78.145-93 п. 1.1., прил. 1., прил. 2.);
 
    - не проводится ежеквартальная проверка работоспособности установок автоматической1 пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с оформлением соответствующих актов проверок в: здании гаражей по ул. <АДРЕС>, 11г. <АДРЕС>; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37А; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; помещениях почтамта -с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Щербинина, 43; помещениях почтамта п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21 Б; помещениях почтамта с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 61 (Правила противопожарного режима в РФ п. 61.);
 
    - установлен газетно-журнальный киоск <НОМЕР> рядом с универмагом на пл. <АДРЕС> рынка, без соблюдения соответствующего 10 метрового противопожарного расстояния (НПБ 103-95 j п. 2.4.; СНиП 2.07.01-89* прил. 1 п. 1* табл. 1*.); * ,t . "
 
    - не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода в производствецйс здании по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 (Правила противопожарного режима в Российср Федерации п. 55.) Щ
 
    - не  отделен  выход из  подвала с  хранящимися  в  горючей  упаковке  товарами производственном 3-х этажном здании от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1 типа (СНиП 21-01-97* п. 6.9*; СНиП 2.08.02-89* п. 1.97.; ФЗ-123 ст. 89 ч. 4, ч. 5; СП 1.13130.2009 п. 6.1.6.);
 
    - отсутствует система приточно-вытяжной противодымной вентиляции из подвальных помещений с хранящимися в горючей упаковке товарами в производственном здании по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11 (СНиП 41-01-2003 п. 8.2. «б», п. 8.2. «и» ; СНиП 21-01-97* п. 4.3.; ФЗ-123 ст. 56, ст. 85, ст. 138; СП 7.13130.2009 п. 7.2. «б», п. 7.2. «и».);
 
    - не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердаков зданий по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Революции, 77В; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37А (СНиП 2.01.02-85* п. 1.8*.; <АДРЕС> противопожарного режима в Российской Федерации п. 21.);
 
    - не заделаны отверстия в местах пересечения вентканалами в подвале идущих от складские помещений в помещения электроперсонала негорючим материалом,  обеспечиваю! требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (Правила противопожарно': режима в Российской Федерации п. 22.);
 
    - применено в производственном здании по ул. <АДРЕС>, 11 г. <АДРЕС> напольное покрытие (линолеум) на лестничных площадках первого и второго этажей левой части здания с показателями пожарной опасности более, чем Г2, РП2, Д2, Т2 и напольное покрытие ' -(линолеум) в коридорах с показателями пожарной опасности более, чем В2, РП2, ДЗ, Т2, а именно с показателями пожарной опасности Г4, ВЗ, РПЗ, ДЗ, Т2 (СНиП 21-01-97* п. 6.25*.);
 
    - применены в производственном здании по ул. <АДРЕС>, 11 г. <АДРЕС> в коридоре на 3 этаже горючие панели из МДФ (СНиП 21-01-97* п. 6.25*.);
 
    - установлены штепсельные электророзетки в кладовой отделения ОПС-Калач и в помещении склада хранения бумажных салфеток, а также в кладовой туалетной бумаги здания гаража по адресу ул. <АДРЕС>, 11 г. <АДРЕС>, в кладовой почтамта по адресу: ул. <АДРЕС>, 1А г. <АДРЕС> (Правила противопожарного режима в РФ п. 348.)
 
          В ходе судебного заседания начальник обособленного структурного подразделения <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области- филиал <ФИО2> «Почта России»  Н.Н. Шапошникова  вину в совершении данного  административного правонарушения не  признала, пояснив, что  подразделение  является структурным подразделением Филиала <ФИО2> «Почта России» и осуществляет часть его функций на территории <АДРЕС>, Петропавловского и Воробьевского районов <АДРЕС> области, кроме того подразделение не является юридическим лицом и действует на основании Положения об обособленном структурном подразделении <АДРЕС> Почтамт УФПС <АДРЕС> области - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», утвержденного директором УФПС <АДРЕС> области - филиала <ФИО2> «Почта России»  Ю.А. Бесхмельницыным, структурное подразделение <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области   осуществляет свою деятельность от имени Филиала, а ответственность за деятельность за деятельность   Подразделения несет Филиал. 
 
        Выслушав начальника обособленного структурного подразделения  <АДРЕС> почтамт УФПС <АДРЕС> области- филиал <ФИО2> «Почта России»  Н.Н. Шапошникову, изучив материалы административного дела, мировой судья  приходит к выводу о   доказанности вины Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»   в совершении данного административного правонарушения.
 
    Наосновании ст.  19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст.  22.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
    1.Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»   признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть  административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, который должен быть оплачен                                                                   
 
      Получатель платежа:  получатель платежа: УФК РФ по <АДРЕС> области (администратор доходов- ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)
 
    Взыскатель: Отдел надзорной деятельности по <АДРЕС> району главного Управления МЧС России  по <АДРЕС> области, адрес взыскателя: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д.56
 
     ИНН/КПП <НОМЕР> р/с 40101810500000010004   Банк получателя: Отделение по  <АДРЕС> области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу ( отделение Воронеж )  БИК <НОМЕР>  ОКТМО 20615000  КБК 17711607000 01 6000 140
 
    Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанцию об уплате  необходимо в тот же срок предоставить лично или переслать по почте в судебный участок <НОМЕР> мирового судьи  <ФИО1> по адресу:  397600 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 7 кабинет 10.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10- дневный срок  со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья :