Постановление от 25 августа 2014 года №4-225/2014

Решение по административному делу
    Дело № 4- 225/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
с.Емецк                                                                                                           25 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области Коневец С.А., находящийся по адресу с. Емецк ул. Горончаровского д. 39 Холмогорского района Архангельской области, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Заречное», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, законный представитель юридического лица - генеральный директор <ФИО1>
 
    Юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.
 
                В соответствии с ч.3 ст.25.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела,
 
 
 
установил:
 
 
 
               <ДАТА2> в <АДРЕС>   ООО «Заречное», будучи подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей, по постановлению главного государственного инспектора <АДРЕС> района <АДРЕС> области по пожарному надзору от <ДАТА3> <НОМЕР>, не уплатило административный штраф в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
                Согласно пояснениям <ФИО1> постановление получено, не обжаловано, назначенный штраф частично оплачен, но предприятие находится в тяжелом материальном положении, средств для оплаты штрафа нет, просит строго не наказывать.
 
                Вина ООО «Заречное» в совершении административного правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения, а также копией постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, почтовым уведомлением о вручении, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет, уведомлением о назначении даты составления протокола, выпиской из ЕГРЮЛ, копией распоряжения о вступлении в должность законного представителя, которые подтверждают наличие события правонарушения и обстоятельства его совершения.
 
                 Действия ООО «Заречное»   подлежат квалификации по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, как  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Заречное»   суд не усматривает.
 
       Однако, согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
 
    Устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.
 
    Неуплата административного штрафа в установленные сроки, как следует из части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, может повлечь наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что в случаях, когда сумма первоначально назначенного административного штрафа уже является для подвергнутого административному наказанию юридического лица весьма обременительной, тем более может приобретать характер избыточного административного принуждения.
 
    Согласно абзацу 2 п.2 и п.4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
 
    Учитывая, что наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах, в размере 300000 руб. не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, в размере ниже низшего предела предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.
 
                Руководствуясь ст.ст.29.10. и 29.11. КоАП РФ,
 
 
 
постановил:
 
 
                Общество с ограниченной ответственностью «Заречное»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного  штрафа в размере  30000 (Тридцать тысяч) рублей.
 
    Сумму штрафа перечислить в доход государства на имя получателя платежа ГУ МЧС России по Архангельской области, расчетный счет № 40101810500000010003, в УФК по Архангельской области, Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2901129780, КПП 290101001, код ОКТМО 11656460, код бюджетной классификации 177 116 27 00001 6000 140
 
    Административный штраф уплатить в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить в канцелярию судебного участка № 2 Холмогорского района Архангельской области.
 
    Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Холмогорский районный суд Архангельской области путем подачи жалобы  мировому судье.
 
 
 
 
 
Мировой судья                             С.А. Коневец