Решение от 28 мая 2014 года №4-223/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> 4-223/2014г
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    28 мая  2014 год                                                                                                             г. <АДРЕС>
 
       Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,
 
    с участием    лица, в отношении которого  ведется  производство  по делу  об административном правонарушении  <ФИО2>,
 
    защитника  <ФИО3>,
 
     представителя по доверенности Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  <ФИО4>,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к ответственности <ФИО2>  по статье    14.1.2  ч.1   Кодекса РФ  об административных правонарушениях,
 
    родившейся:  <ДАТА1> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,
 
    работающей  ИП,
 
    зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область  г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 112,
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
       Государственным инспектором  Управления государственного  автодорожного надзора по <АДРЕС> области <ФИО5> <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО2> <ДАТА1> рождения, согласно которому <ДАТА3> в 08 часов 48 минут на 520 км автодороги «Дон»  при проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации установлено, что  автобус марки »Мерседес» государственный регистрационный номер <НОМЕР> принадлежащий ИП <ФИО2>  осуществлял перевозку пассажиров по регулярному маршруту Кала- <АДРЕС> на коммерческой основе не имея  на то, специального разрешения (лицензии) в нарушение п.24 ч.2 ст.12 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> 99.
 
        В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении данного административного правонарушения не признала и пояснила, она является индивидуальным предпринимателем и в качестве дополнительного вида  деятельности занимается нерегулярными пассажирскими перевозками  по предварительному заказу. Пассажиры, которые  нуждаются в перевозке,  предварительно  записываются по телефону. Все необходимые документы для  заказных перевозок граждан у нее имеются. Так как  пассажирские перевозки  являются заказными, то лицензия  на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта  ей не требуется.»
 
       Защитник <ФИО3> суду пояснила, что протокол об административном правонарушении, составленный государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> по статье    14.1.2  ч.1   Кодекса РФ  об административных правонарушениях  составлен незаконно и имеет ряд нарушений, в связи с чем она  просит суд прекратить  административное дело в отношении <ФИО2>,  в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.  В представленном суду материале  в отношении <ФИО2>  отсутствуют доказательства, подтверждающие выполнение ИИ <ФИО2> деятельности по перевозке пассажиров,  подлежащее лицензированию в соответствии с требованиями законодательства РФ. <ФИО2> осуществляет  нерегулярные, пассажирские перевозки по  предварительному заказу по телефону. В  «<АДРЕС> районной газете»  имеется объявление  о заказном автобусе ИП <ФИО2>, согласно которого  пассажиры могут сделать предварительный заказ о поездке.
 
         Представитель по доверенности Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  <ФИО4>  в судебном заседании пояснил, что государственным инспектором  Управления государственного  автодорожного надзора по <АДРЕС> области <ФИО5> <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО2> <ДАТА1> рождения, согласно которому <ДАТА3> в 08 часов 48 минут на 520 км автодороги «Дон»  при проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации установлено, что  автобус марки »Мерседес»  государственный регистрационный номер <НОМЕР> принадлежащий ИП <ФИО2>  осуществлял перевозку пассажиров по регулярному маршруту <АДРЕС> на коммерческой основе не имея  на то, специального разрешения (лицензии) в нарушение п.24 ч.2 ст.12 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> 99. Выявленные нарушения являются основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности предусмотренной ст.14.1.2 ч.1КРФоАП. При составлении протокола об административном правонарушении были допрошены свидетели <ФИО8> и <ФИО9>, которые пояснили, что систематически пользуются услугой  пассажирских перевозок, осуществляемой  ИП <ФИО2>
 
              В судебном заседании свидетель <ФИО10> суду пояснил, что с конца 2012 года он работает в должности водителя и ИП <ФИО2> по трудового договору,  осуществляет заказные пассажирские перевозки микроавтобусом марки «Мерседес», принадлежащем ИП <ФИО2> в <АДРЕС>.  Работает не каждый день,  ездит  только тогда, когда есть заказы, примерно 5-7 раз в  месяц. Рейсы в <АДРЕС> нерегулярные, если есть заказ на перевозку пассажиров ИП <ФИО2> звонит ему вечером и сообщает о предстоящей поездке. Билетов в микроавтобусе нет, по требованию пассажира  он может выдать чек о поездке.
 
             В судебном заседании свидетель  <ФИО8> суду пояснил, что несколько раз в 2014 году  он пользовался услугами предоставляемыми ИП. <ФИО2> в виде пассажирских перевозок.  О предоставляемой услуге он  узнал из <АДРЕС> районной газеты. <ДАТА3> он подошел на автобусную остановку в. п. <АДРЕС> района около 05 час 30 мин, предварительно позвонив по телефону о поездке, микроавтобус марки «Мерседес» подъехал к остановке, он присел в микроавтобус и мы поехали в. г. <АДРЕС>.  Билетов в микроавтобусе нет, по требованию пассажира  <ФИО9>  водитель микроавтобуса выдал ей чек о поездке. В микроавтобусе  было примерно 4-5 пассажира, микроавтобус останавливался в <АДРЕС> области, где так же садился еще один пассажир. Деньги за проезд  до <АДРЕС>  он отдал водителю микроавтобуса.
 
     В судебном заседании свидетель <ФИО9> суду пояснила, что <ДАТА3>ода ей необходимо было ехать в служебную командировку  в г. <АДРЕС>. Предварительно вечером <ДАТА6>  она позвонила по  указанному в объявлении номеру телефона, который  был напечатан в <АДРЕС> районной газете и  сделала  предварительный заказ на поездку. Утром около 05 час 45 мин она подошла на остановку, где стоял микроавтобус. В связи с тем, что ей необходимо отчитаться  о поездке в. г. <АДРЕС> в бухгалтерии организации по месту работы в связи с служебной командировкой, ей был необходим  билет о поездке. Водитель микроавтобуса пояснил, что билетов у него нет, но выдал по моему требованию чек  о поездке, который ее устроил. По приезду в  г. <АДРЕС> она попросила водителя остановить  у «Петровского сквера. Деньги за проезд  она отдала водителю. Данным микроавтобусом  она ездила несколько раз в г. <АДРЕС>, так как рейс в 05 час 45 мин очень удобен для нее, при этом  она предварительно звонила для того, чтобы узнать состоится ли поездка в указанное время.
 
       Выслушав лицо, в отношении которого  ведется  производство  по делу  об административном правонарушении  <ФИО2> В.И., защитника <ФИО3> Л.Н., представителя по доверенности Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  <ФИО4>, свидетелей <ФИО14> А.В., <ФИО8> Н.И., <ФИО9> Л.Н., изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана материалами  административного дела.
 
       При исследовании материала настоящего  дела судом  установлено, что  согласно  Постановлению  Правительства Российской Федерации  от 14.02.2009 года <НОМЕР> 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортном»,  правила которого устанавливают  порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям.   Проезд пассажиров по маршрутам  регулярных перевозок осуществляется по билетам. Продажа билетов  для проезда в междугородном  сообщении производится в кассах  автовокзалов или иных пунктах продажи билетов, а при отсутствии таких пунктов - водителями или кондукторами непосредственно присадке пассажиров в транспортное средство  до отправления его из остановочного пункта.
 
         Перевозка  пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
 
        Посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при  предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов, удостоверяющих их право на проезд  в этом транспортном средстве и в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.
 
         Исходя из показаний свидетелей, установлено, что автобус марки »Мерседес»  государственный регистрационный номер <НОМЕР> принадлежащий ИП <ФИО2>  осуществлял перевозку пассажиров по регулярному маршруту  <АДРЕС> на коммерческой основе не имея  на то, специального разрешения (лицензии) в нарушение п.24 ч.2 ст.12 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> 99.      
 
       Выявленные нарушения являются основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности предусмотренной ст.14.1.2 ч.1КРФоАП.
 
       С учетом данных о личности правонарушителя и тяжести совершенного  правонарушения, меру административного наказания следует избрать в виде  административного штрафа.
 
    На основании ст. 14.1.2 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях и руководствуясь ст. ст. 22.1 , 29.10 КРФоАП , мировой судья
 
 
                                                                    ПОСТАНОВИЛ:
 
         <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.1.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  административное  наказание в виде  административного штрафа в сумме 400 000 (четыреста тысяч) рублей, который должен быть оплачен по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление государственного автодорожного  надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>  в  ГРКЦ ГУ Банка России, БИК <НОМЕР> р/с 40101810500000010004 ОКТМО 20625000  КБК 10611690040046000140
 
    Взыскатель:  Управление  государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес взыскателя: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> области в 10- дневный срок  со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
 
    <АДРЕС> района                                                                              Д.А. <ФИО1>