Постановление от 10 января 2013 года №4-2/2013

Решение по административному делу
ДЕЛО <НОМЕР> 4-2/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                               <АДРЕС> проспект, <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, 394033
 
 
 
    И.О. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> 4-2/2013 о привлечении технического директора государственного унитарного предприятия <АДРЕС> области «<АДРЕС> (казенное предприятие <АДРЕС> области «<АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС> А, <АДРЕС>, к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> начальник Отдела надзорной деятельности государственного пожарного надзора по <АДРЕС> району <АДРЕС> обратился к мировому судье судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что государственное унитарное предприятие <АДРЕС> области «<АДРЕС> (казенное предприятие <АДРЕС> области «<АДРЕС> зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА4> за основным государственным регистрационным номером 2123668247085.
 
    Согласно приказу <НОМЕР> 11 от <ДАТА5> обязанности технического директора возложены на <ФИО2> (л.д. 25)
 
    <ДАТА6> старшим инспектором ОНД <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> на основании распоряжения заместителя начальника отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району <ФИО4> от <ДАТА6> <НОМЕР> 415, были проведены мероприятия по государственному контролю с целью проверки выполнения предписания <НОМЕР> 370/1/1 от <ДАТА7>, выданного <ФИО2> А.И.
 
    По результатам проверки был составлен акт от <ДАТА8>, который был направлен в мировой суд судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> района <АДРЕС>.
 
    В ходе проверки установлено, что <ФИО2> в срок до <ДАТА9> не выполнил предписание Управления государственного пожарного надзора <НОМЕР> 370/1/1 от <ДАТА10> об устранений нарушений требований пожарной безопасности помещений государственного унитарного предприятия <АДРЕС> области «<АДРЕС>, расположенных по адресу: <АДРЕС> проспект, 148, а именно:
 
    -Образовавшиеся отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. (п. 22. правил противопожарного режима в Российской Федерации Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 390 (Далее - ППР)
 
    - На объекте отсутствует следующая документация на автоматическую установку пожарной сигнализации (Далее - АУПС)  и систему оповещения и управления эвакуацией:
 
    б) исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ (при их наличии), испытаний и замеров;
 
    г) паспорта на технические средства имеющейся установки;
 
    д) ведомость смонтированного оборудования;
 
    е) инструкцию по эксплуатации установки пожарной автоматики;
 
    ж) регламент работ; з) план-график ТО и ППР к) журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики; л) журнал учета неисправностей установки; (Ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> 123 от <ДАТА12> Статья 2 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА13> 
 
    п. 61. ППР п. 1.5.1 РД 009-01-96);
 
    -На объекте не обеспечивается исправное состояние  системы оповещения людей о пожаре  с оформлением соответствующего акта проверки (п. 61. ППР);
 
    - На объекте следующие помещения не оборудованы  АУПС: тамбур южного выхода, тамбур центрального выхода (Ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> 123 от <ДАТА12> Статья 2 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА13> 
 
    п. 4 НПБ 110-03;);
 
    - На объекте не обеспечивается исправное состояние АУПС ( п. 61. ППР);
 
    - На объекте отсутствует резервный запас пожарных извещателей каждого типа для замены неисправных или выработавших свой ресурс в количестве, не менее 10% от установленных (Ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> 123 от <ДАТА12>  Статья 2 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА13>  п. 61. ППР  п. 2.2.7  РД 009-01-96.);
 
    - Ширина пути эвакуации из-за прилавка в торговом зале менее 0,7 м. (Ст. 151 ФЗ  <НОМЕР> 123 от <ДАТА12> Статья 2 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА13>  п. 6.27  СНиП 21-01-97*) 
 
    Заявитель полагает, что <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и просит суд привлечь ее к административной ответственности по вышеуказанной статье.
 
    В судебном заседании <ФИО2> пояснил, что на сегодняшний день все пункты предписания исполнены о чем имеется запись инспектора отдела НД <ФИО3>, (л.д.39), кроме того им приобретены пожарные извещатели  и представил доказательства изложенного.
 
    Суд, изучив материалы дела об административном  правонарушении, приходит к следующим выводам.
 
    Часть 12 статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок  органа, осуществляющего государственный пожарный надзор которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Вместе с тем, для правильного определения наличия события вменяемого административного правонарушения необходимым условием является законность выданного административным органом предписания, которая обуславливается проверкой выполнения <ФИО2> «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) (далее Правила), утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР> 313, ответственность за нарушение требований которых в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий (ч. 1 ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" <НОМЕР> 69 от <ДАТА13> (в ред. от <ДАТА15>)).
 
    В силу пункта 10 вышеуказанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, которые исполнены в установленный предписанием срок не были.
 
    Вина <ФИО2> в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 495 (л.д. 5); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 7-9), предписанием <НОМЕР> 370/1/1 от <ДАТА10>
 
    Суд считает, что <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, так как он не выполнил в установленный срок до <ДАТА17> законного предписания Управления государственного пожарного надзора, но, вместе с тем, учитывает, что существенной угрозы охраняемым общественным интересам в результате действий <ФИО2> не наступило, при этом суд учитывает, что в настоящее время все пункты предписания исполнены, (л.д.39). Учитывая все вышеизложенное, а также, характер совершенного правонарушения, считает, что данное правонарушение является малозначительным, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    В связи с чем, <ФИО2> подлежит освобождению от административной ответственности, и ему суд объявляет устное замечание.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5  КоАП РФ, от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения вышеуказанного срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
 
 
    И.О. мирового судьи                                                                                     Н.Г. <ФИО1>