Постановление от 06 июня 2013 года №4-204/2013

Решение по административному делу
    Дело № 4-204/13 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06 июня 2013 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 3 Советского района г. Воронежа Берлева Н.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Героев Сибиряков, дом 46, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «<АДРЕС> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «<АДРЕС> в трехдневный срок с момента получения определения <НОМЕР> от <ДАТА2> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении не предоставило сведения о границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) на сетях водоснабжения жилого квартала, ограниченного улицами Саврасова, Ростовская, Новосибирская, а также не уведомило в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение о невозможности предоставления сведений.
 
    В судебном заседании представитель ООО «<АДРЕС> по доверенности <ФИО1> вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что <ДАТА2> в адрес ООО «<АДРЕС> поступило определение об истребовании сведений, подтвержденных копиями соответствующих документов, заверенных надлежащим образом: принципиальную схему водоснабжения жилого квартала, ограниченного улицами Саврасова, Ростовская, Новосибирская с указанием границ эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Письмом <НОМЕР> от <ДАТА3> ООО «<АДРЕС> предоставило в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области принципиальную схему водоснабжения жилого квартала, ограниченную улицами Саврасова, Ростовская, Новосибирская, с цветным обозначением существующих и переложенных водопроводных сетей. Никаких дополнительных запросов в ООО «<АДРЕС> не поступало. <ДАТА4> в ООО «<АДРЕС> поступило письмо Управления Роспотребнадзора о необходимости явки представителя <ДАТА5> для ознакомления с определением о назначении экспертизы. В назначенное время представитель с доверенностью явился в Управление к <ФИО2> и они определили точки отбора воды для проведения экспертизы, при этом никаких вопросов у <ФИО2> по поводу балансовой принадлежности  по точкам отбора воды не возникало.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области по доверенности <ФИО2> пояснила, в связи с поступившей жалобой <ФИО4> была проведена проверка качества воды в его квартире, на основании полученных результатов было возбуждено дело об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования которого вынесено определение <НОМЕР> от <ДАТА2> об истребования сведений из ООО «<АДРЕС> которое получено последним по факсу <ДАТА2> Срок для предоставления сведений установлен 3 дня с момента получения определения. В установленный срок ОО «<АДРЕС> была предоставлена принципиальная схема водоснабжения жилого квартала, ограниченного указанными в определении улицами, с выделением цветом существующего водовода и переложенного, однако сведения о границах эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) предоставлены не были.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
     Согласно пункту 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 322, данная служба осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
 
    В силу пункта 1 статьи 50 Федерального закона от <ДАТА7> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица территориального органа Роспотребнадзора при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
     Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде
 
    Как следует из материалов дела, <ДАТА8> Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования  (л.д. 8).
 
    В целях определения точек для отбора проб воды на исследование, выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении, <ДАТА2> Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области вынесено определение об истребовании у ООО «<АДРЕС> сведений, подтвержденных копиями соответствующих документов, заверенных надлежащим образом: принципиальную схему водоснабжения жилого квартала, ограниченного улицами Саврасова, Ростовская, Новосибирская с указанием границ эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) (л.д. 16).
 
    Указанное определение было получено ООО «<АДРЕС> <ДАТА2>, что не отрицала представитель ООО «<АДРЕС> в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
 
    Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании по ходатайству представителя ООО «<АДРЕС> свидетеля <ФИО5>, работающей инженером по санитарно-экологическому состоянию, <ДАТА3> ею была сдана в канцелярию Управления Роспотребнадзора принципиальная схема, в последующем <ДАТА5> по этой схеме они со специалистом Управления <ФИО2> определяли точки отбора питьевой воды для проведения экспертизы, никаких вопросов по схеме у специалиста Роспотребнадзора не возникало.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ  характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.
 
    Как следует из материалов дела, показаний лиц, участвующих в деле, показаний свидетеля, ООО «<АДРЕС> во исполнение определения в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в установленный срок была предоставлена   принципиальная схема водоснабжения жилого квартала, ограниченного улицами Саврасова, Ростовская, Новосибирская, однако границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) водопроводных сетей указаны не были.
 
    Выделение на принципиальной схеме существующего и вновь переложенного водопровода  не позволяет сделать вывод о балансовой принадлежности указанных  водопроводных сетей.
 
     При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «<АДРЕС> доказана, квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как представление в неполном объеме в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом  и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, частичное предоставление ООО «<АДРЕС> истребуемых сведений, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО «<АДРЕС> ранее к административной ответственности, и считает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.
 
                Руководствуясь  ст.ст.  29.9 - 29.11  КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать ООО «<АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Советский районный суд г.Воронежа через мирового судью. Мировой судья Берлева Н.В<ФИО6>