Решение от 14 октября 2014 года №4-196/2014

Решение по административному делу
Дело № 4-196/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
14 октября 2014 года г. Мезень Архангельскойобласти
 
    Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Север», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 164761, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно материалам дела, юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Север» /далее по тексту - СПК «РК «Север»/, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА2>, то есть на дату проверки соблюдения юридическим лицом обязательных требований, установленных в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, не представило по запросу в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области пакет документов, предусмотренный п.11 Распоряжения на проведение плановой проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, необходимый для осуществления Управлением функций по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица СПК «РК «Север» не явился.
 
    Юридическое лицо СПК «РК «Север» надлежащим образом было извещено о месте и времени рассмотрения дела, с ходатайством об отложении рассмотрения дела либо о привлечении по делу защитника не обращалось, возражений по протоколу об административном правонарушении не представило.
 
    В силу ст.25.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица СПК «РК «Север», поскольку личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, юридические лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
 
    Состав ст.19.7 КоАП РФ является формальным и считается оконченным с момента несвоевременного представления сведений (информации), а равно представление их в неполном или искаженном виде.
 
    Обязанность по представлению в орган государственного контроля (надзора) указанных в запросе копий документов, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица установлена п.п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» /далее по тексту - Федерального закона/.
 
    В соответствии с п.2 ст.25 Федерального Закона, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии с ежегодным планом проведения Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области плановых проверок на 2014 год запланирована проверка соблюдения юридическим лицом СПК «РК «Север» обязательных требований, установленных в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, и направлено сообщение, а в последующем и дополнение о сроках проведения плановой проверки с 14 июля по 08 сентября 2014 года. В соответствии с распоряжением на проведение плановой проверки от 10 июня 2014 года №464/14СПК «РК «Север» надлежало в срок до 14 июля 2014 года включительно, то есть на дату начала проверки представить в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области документы, предусмотренные п.11 указанного распоряжения, которые необходимы для осуществления Управлением целей его деятельности по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    В установленный срок запрошенные документы в государственный орган не поступили, часть из них была представлена после установленного срока, что явилось нарушением требований вышеуказанного Федерального закона.
 
    Факт совершения СПК «РК «Север» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных в судебном заседании мировым судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 сентября 2014 года (л.д. 8-11), копиями акта проверки от 22 августа 2014 года (л.д. 17-23), распоряжения о проведении проверки от 10 июня 2014 года с уведомлением и требованием о предоставлении документов (л.д. 24-33), письма СПК «РК «Север» (л.д. 34), учредительных документов юридического лица СПК «РК «Север» (л.д. 39-57).
 
    Оценивая в совокупности доказательства, установленные при рассмотрении данного дела, мировой судья квалифицирует совершенное юридическим лицом СПК «РК «Север» административное правонарушение, как несвоевременное представление в орган, осуществляющий государственный надзор, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица СПК «РК «Север», мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает.
 
    Вместе с тем, оценивая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица СПК «РК «Север», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего, отсутствие ранее совершенных однородных административных правонарушений, принимая при этом во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 2.10, 3.1, 3.4 и 4.1-4.3, 4.5 КоАП РФ, нахожу необходимым применить юридическому лицу СПК «РК «Север» административное наказание в виде предупреждения, заключающегося в официальном порицании юридического лица.
 
    Руководствуясь ст.ст.19.7, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Север» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья А.А.Буравенков