Решение от 28 мая 2014 года №4-195/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                               <НОМЕР>
 

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. <АДРЕС>                                                                                                                 <ДАТА1>                                                                                                      
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>       <ФИО1> (г. <АДРЕС>, 30),  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей Межшкольный учебный комбинат  <НОМЕР> (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4);
 
 
                                                         у с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА2> в отношении МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР>, в установленный срок - до <ДАТА3> не выполнены пункты <НОМЕР> предписания должностного лица Управления  Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР>/1 от <ДАТА4>, а именно: не проведена замена оконных блоков в учебных кабинетах, в коридорах; не проведен косметический ремонт в туалетной комнате для мальчиков, в связи с чем, действия МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.
 
    В судебное заседание МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР>, извещенный надлежащим образом, представителя не направил. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Проверив  материалы дела,  суд приходит к  следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения является юридическое лицо - МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР>, что подтверждается: копией свидетельства о постановке на налоговый учет, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 26-27).
 
    Как усматривается из предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР>  предписано в срок до <ДАТА3> устранить 3 пункта выявленных нарушений:
 
    1. Провести замену оконных блоков в учебных кабинетах, в коридорах;
 
    2. Провести косметический ремонт в туалетной комнате для мальчиков;
 
    3. Обеспечить прохождение медицинских осмотров и гигиенического обучения всех сотрудников (л.д. 7).
 
    По результатам проверки предписания был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что не выполнены в срок пункты <НОМЕР> и 2 указанного предписания (л.д. 4-5).
 
    При составлении акта и протокола об административном правонарушении  присутствовал директор МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР>  <ФИО2>, который пояснил, что нарушения не устранены из-за недостаточного финансирования.
 
    Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исходя из смысла положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов:
 
    - у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом;
 
    - данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Финансирование Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР> г. <АДРЕС> осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.
 
    Как усматривается из представленных копий документов: локальных сметных расчетов, составленных в ценах 3 квартала 2013года, сметная стоимость по замене оконных блоков составляет 2 077 544,47 руб., а по ремонту санузлов 41 341,28 руб.
 
    Согласно справке главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения «Бухгалтерско-расчетный центр образовательных организаций <АДРЕС> района <НОМЕР> городского округа город <АДРЕС>, МБОУ МУК <НОМЕР> были выделены плановые ассигнования на капитальный ремонт: в 2012 году - 150 000,00, в 2013 году - 250 000,00.
 
    Учитывая, что доказательств свидетельствующих, что МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР> не были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания в полном объеме органом, возбудившим дело об административном правонарушении, суду представлено не было, суд приходит к выводу, что вина МБОУ для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР> в совершении административного правонарушения объективно не доказана, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях МБОУ Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР> состава административного  правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 19.5 ч.1, 24.5 ч.1 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП   РФ, мировой судья
 
постановил:
 
 
    производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренном ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей Межшкольный учебный комбинат <НОМЕР> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
 
 
 
             Мировой судья                                                                                          <ФИО1>