Решение от 09 июня 2014 года №4-171/2014

Решение по административному делу
№ 4-171/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Воронеж                                                                                            09 июня 2014 годаМировой судья судебного участка № 5 Левобережного района г. Воронежа Турбина А.С., (г.Воронеж, ул.Волгоградская, д.30), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении  главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад №198» (адрес места нахождения юридического лица: г. Воронеж, ул. <АДРЕС>, 30), Дятловой Елены Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Воронежа, проживающей по адресу: г.Воронеж, <АДРЕС>,
 
установил:
 
 
    В отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад №198» Дятловой Е.В. 29.05.2014г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому установлено нарушение сроков, установленных законодательством о налогах и сборах (п.5 ст.174 НК РФ), предоставления декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 г. в налоговый орган. Срок до 20.01.2014 г., декларация представлена 21.01.2014 г. В связис чем, действия должностного лица - главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад №198» Дятловой Е.В. квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Дятлова Е.В. не явилась, о слушании дела извещена надлежаще (л.д.34), ходатайств не поступало. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Дятловой Е.В.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета
 
    Пунктом 6 ст.80 НК РФ установлена обязанность предоставления налоговой декларации (расчета)  в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, а именно, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом  (кварталом - ст.163 НК РФ), а налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (п.5 ст.174 НК РФ).
 
    Таким образом, срок, установленный п.5 ст.174 НК РФ для предоставления декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 г. был по 20.01.2014г.
 
    Из материалов дела следует, что фактически декларация представлена юридическим лицом в налоговый орган по месту учета - 21.01.2014 г. (л.д.15-26).
 
    По данному факту составлен акт №2017 от 07.04.2014 г. и вынесено решение №953 от 27.05.2014 г. в соответствии, с которым муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №198» привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ за  непредставление  в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2013 г. (л.д.7-9, 28,29).
 
    При рассмотрении дела суд так же учитывает, что в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
 
    Согласно выписки из приказа №37 от 31.05.2012 г. Дятлова Е.В. назначена на должность главного бухгалтера в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №198»- с 30.05.2012 г. (л.д.33).
 
    Из объяснений Дятловой Е.В., имеющихся в протоколе об административном правонарушении следует, что  декларация по НДС была сформирована 20.01.2014 г., а отправлена 21.01.2014 г. (л.д.4).
 
    При таких обстоятельствах в совокупности, действия Дятловой Е.В. необходимо квалифицировать по ст. 15.5  КоАП РФ. 
 
    При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает правовую позицию Верховного Суда РФ, согласно которой, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
 
    Таким образом, учитывая, что характер совершенного правонарушения,  не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений,  отсутствия вреда и тяжких последствий, а также тот факт,  что  декларация представлена с пропуском срока в один день, суд считает возможным освободить Дятлову Е.В. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, в связи с малозначительностью правонарушения производство по делу прекратить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 25.1, 29.9 и  29.10 КоАП   РФ, мировой судья
 
постановил:
 
 
    Дятлову Елену Владимировну от административной ответственности, предусмотренной  ст.15.5 КоАП РФ освободить, на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявить ей устное замечание,  производство по делу прекратить.
 
    Копию настоящего постановления направить Дятловой Е.В. и в ИФНС России по Левобережному району г.Воронежа.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Левобережный районный суд г. Воронежа через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                                         А.С. Турбина