Постановление от 24 мая 2013 года №4-169/2013

Решение по административному делу
    Дело № 4-169/13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Воронеж 24 мая 2013 года Мировой судья судебного участка № 3 Советского района г. Воронежа Берлева Н.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.  14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Нусановой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженцки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> о/у УЭБиПК ГУ МВД России по ВО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в 23.00 час. в игровом клубе,  расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9  Января, 177в <ФИО2> проводила азартные игры с использованием аппаратно-программных комплексов и сети Интернет вне игорной зоны.
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дне и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, однако судебные извещения возвращены в адрес судебного участка по истечении срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает, что дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА4> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от <ДАТА4> N 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании данной деятельности.
 
    Статьей 3 Закона от <ДАТА4> N 244-ФЗ установлено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.
 
    Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. При этом азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и(или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (ст. 4 Закона от <ДАТА4> N 244-ФЗ).
 
    В статье 13 Закона от <ДАТА4> N 244-ФЗ указано, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
 
    Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до <ДАТА5>, за исключением букмекерских контор и тотализаторов (ст. 16 Закона N 244-ФЗ).
 
    Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <АДРЕС> край, <АДРЕС> край, <АДРЕС> область, <АДРЕС> край и <АДРЕС> область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждой из указанных субъектов РФ).
 
    Вне игорных зон действующим законодательством допускается осуществление деятельности юридическими лицами по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Такая деятельность в соответствии с п.п. 104 п. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию. Порядок лицензирования определен Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 451).
 
     Таким образом, организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    В силу понятий, приведенных в ст. 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <ДАТА3>  в 23.00 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9  Января, 177 в <ФИО2> в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», осуществляла деятельность по проведению азартных игр с использование игрового оборудования.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 11);
 
    - рапортом о/д ОП <НОМЕР> г. <АДРЕС>, согласно которому <ДАТА3> в дежурную часть ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> поступило сообщение от о/у УЭБиПК <ФИО3> о том, что в павильоне по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, 177в выявлен факт проведения азартных игр с использованием сети Интернет вне игорной зоны <ФИО2> (л.д. 2);
 
     - рапортом о/у УЭБиПК ГУ МВД России по ВО <ФИО3>, согласно которому <ДАТА3> он зашел в помещение павильона по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, 177-в, где обнаружил ряд аппаратно-игровых комплексов, в заведении находилась оператор <ФИО2>, которой он сообщил о желании принять участие в азартной игре, на что она предложила выбрать компьютер и пройти к нему, <ФИО2> он передал денежные средства в сумме 500 рублей, после чего она с помощью отдельно стоящего компьютера установила на выбранном им компьютере в поле «Кредиты» цифру 500 и он приступил к игре «Fruit cocktail». На мониторе операционного меню видеоигры в графе «кредиты» стояла цифра «500». Процесс игры заключался в том, что путем нажатия клавиш он изменял комбинацию анимационных символов для подбора выигрышной комбинации. При каждой смене символов значение в графе «кредиты» то увеличивалось, то уменьшалось согласно выбранной им ставке. В итоге, когда в графе «кредиты» появилась цифра «0» игра закончилась (л.д. 10);
 
    - письменными объяснениями <ФИО2>, согласно которым,  с <ДАТА8> по устной договоренности без составления трудового договора она работает в должности оператора в салоне аппаратно-программных комплексов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 9 Января, 177в.В ее должностные обязанности входит прием наличных денежных средств от игроков, выдача им выигрышей наличными денежными средствами, установка значений кредитов в игровом поле аппаратно-программных комплексов. Никакой документации, черновых записей с отражением количества игроков, сумм выигрышей, сумм поученных ею от игроков не ведет. Полученные денежные средства   передает мужчине по имени Владимир, в какой должности он работает, ей неизвестно.  <ДАТА3> она работала в салоне, за время ее смены в салоне играло 5 человек на аппаратно-программных комплексах в азартные игры «Адмирал», «Клубничка», «Обезьяны», «Печки» и пр. В ходе смены она получила от игроков денежные средства в сумме 7800 руб., которые передала Владимиру в 21.30 час. (л.д. 8);
 
    - письменными объяснениями <ФИО4>, согласно которым <ДАТА3> в 22.00 час. она зашла в салон игровых автоматов, расположенный в отдельном павильоне у остановки общественного транспорта «Газовая» по ул. 9 Января, в котором проводятся азартные игры на аппаратно-программных комплексах, где играла в игру «Печки» и проиграла 100 рублей. Денежные средства она передала оператору салона девушке по имени Альбина, которая установила в поле «кредит» данную сумму (л.д. 9);
 
    - протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3> 
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана, квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
 
    При определении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии с санкцией указанной статьи Кодекса, оборудование, являющееся орудием правонарушения, подлежит конфискации.
 
    Как следует из ст. 4 ФЗ <НОМЕР> игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    Санкция ч.1 статьи 14.1.1 КоАП РФ безальтернативно предусматривает наложение на нарушителя, кроме штрафа, административного наказания в виде конфискации орудия правонарушения - игрового оборудования, свидетельствует о наличии правовых оснований для конфискации оборудования.
 
    Конфискация орудия правонарушения в данном случае направлена на предупреждение административных правонарушений, исключение использования оборудования для осуществления противоправной деятельности по организации азартных игр, как правонарушителем, так и третьими лицами, по смыслу ст.3.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая протокол изъятия (л.д. 6-7) , мировой судья приходит к выводу о необходимости конфискации 13 системных блоков, 6 мониторов, 1 роутера.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Предмет административного правонарушения - 13 (тринадцать) системных блоков, 6 (шесть) мониторов, 1 (один) роутер конфисковать и уничтожить.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН 3666026374, КПП 366601001; ОКАТО 20401000000; расчетный счет 40101810500000010004; ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001,КБК 18811690020026000140. Исполнение определение в части конфискации поручить РОСП Советского района г. Воронежа. Настоящее постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Воронежа в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления. Мировой судья Берлева Н.В<ФИО5>