Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 4-166/2014
Решение по административному делу
Дело № 4-166/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июня 2014 г. г. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА1> рождения, уроженки ст. Байгакум <АДРЕС> района <АДРЕС> области республики <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил административный материал в отношении <ФИО2>, которая согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 5000 руб. по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА4>
Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного минимального размера оплаты труда, а при нарушении таможенных правил - в размере, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается и взимается административный штраф. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о наложении административного штрафа оформляется в порядке, предусмотренном статьей 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взимается в порядке, предусмотренном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> <ФИО2>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления об административном правонарушении была направлена <ФИО2> по указанному в протоколе месту регистрации и фактического проживания и было получено ей 13.01. 2014 года.
Сведений, указывающих на то, что данное постановление должностного лица было обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления, как это предусмотрено частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Таким образом, указанное постановление вступило в законную силу 24.01.2014г.
В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф <ФИО2>уплачен не был, в связи с чем <ДАТА7> в отношении последней составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, в данном случае по истечении шестидесяти дней с <ДАТА9> г.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Суд принял необходимые меры по надлежащему уведомлению <ФИО2> о дате судебного заседания <ДАТА10>, однако последняя в таковое не явилась, повестка, направленная заказным письмом с уведомлением по адресу проживания вернулась в суд с отметками работников почты об истечении срока хранения.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из смысла вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что соблюдение при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных данным Кодексом, является обязательным, поскольку позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением права привлекаемого лица на защиту.
<ДАТА11> было вынесено определение о приводе <ФИО2> А.М в судебное заседание <ДАТА12>, однако в таковое последняя доставлена не была. Согласно рапорта Старшего группы по ОУПДС <АДРЕС> РОСП осуществить привод не представилось возможным в связи с тем, что по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу <ФИО2> не проживает и не зарегистрирована с 2008 году, в настоящее время ее место жительства неизвестно.
В связи с тем, что судебное заседание было назначено на <ДАТА13>, то есть за шесть дней до истечения срока привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем у мирового судьи объективно отсутствовала возможность назначить новое судебное заседание до истечения срока привлечения лица к административной ответственности ввиду невозможности заблаговременно уведомить о дате рассмотрения дела <ФИО2> А.С.
Трехмесячный срок, предусмотренный законом для привлечения лица к административной ответственности истек 26 июня 2014г.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 4.5, п.6. ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по данному административному делу в отношении <ФИО2>, <ДАТА1> рождения по 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить - в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
И.О. мирового судьи: Н.Г. <ФИО1>
