Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 4-158/2013
Решение по административному делу
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, (г.Воронеж, ул. <АДРЕС> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» (адрес места нахождения <АДРЕС> проспект, д.116/2) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
установил:
В отношении заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» <ФИО2> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому при проведении <ДАТА4> в 14 час. 00 мин. надзорных мероприятий в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16», адрес места нахождения <АДРЕС> проспект, д.116/2, обнаружено, что не выполнено в срок до <ДАТА5> пункты <НОМЕР> и 2 предписания должностного лица Управления Роспортебнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно не обеспечена площадь на одного ребенка в групповой более 2,5 кв.м; не оборудованы теневые навесы, индивидуально для каждой группы, для защиты детей от солнца и осадков, что является нарушением ст.11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». В связи с чем, действия должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2>, так как от нее поступило заявление о рассмотрении в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесенного должностным лицом Управлением Роспортебнадзора по <АДРЕС> области - на заведующую МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» <ФИО2> были возложены обязанности, в том числе в срок до <ДАТА5> - обязанность по оборудованию теневыми навесами, индивидуально для каждой группы, для защиты детей от солнца и осадков (п.2 предписания), а также обязанность постоянно обеспечивать площадь на одного ребенка в групповой более 2,5 кв.м (п.1 предписания). Данное предписание было получено <ФИО2> для исполнения (л.д.6,7).
По результатам проверки предписания был составлен акт проверки от <ДАТА4> из которого следует, что должностным лицом предписание от <ДАТА6> исполнено не в полном объеме, а именно не исполнены пункты 1 и 2 предписания (л.д.4,5). Кроме того, был составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» <ФИО2> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, содержание которого изложено выше (л.д.3).
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо - заведующая МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» <ФИО2>, что подтверждается справкой, содержащей сведения из ЕГРЮЛ (л.д.9-12).
Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ссылается на нарушение заведующей МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» <ФИО2> ст.11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
При рассмотрении дела суд так же учитывает положения ст.2.4 КоАП РФ согласно которой, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В связи с чем, суд считает необходимым исключить из вменяемого должностному лицу правонарушения указание на невыполнение пункта 1 (обеспечение площадью на одного ребенка в групповой более 2,5 кв.м.) предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, поскольку исходя из положений действующего законодательства в области дошкольного образования, дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, развитие, а также присмотр, уход и оздоровление воспитанников в течении нескольких лет (начиная от 2-х месячного возраста до 7 лет). Таким образом, суд приходит к выводу, что при приеме детей в дошкольное образовательное учреждение до вынесения вышеупомянутого предписания, и соответственно укомплектования групп, руководитель дошкольного учреждения, не имел возможности для выполнения п.1 предписания.
В свою очередь, пункт 2 предписание (оборудование теневыми навесами, индивидуально для каждой группы, для защиты детей от солнца и осадков) в срок до <ДАТА5> не исполнен, и лицом привлекаемым к административной ответственности не представлено доказательств надлежащего исполнения своих обязанностей, по исполнению данного пункта предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесенного должностным лицом Управлением Роспортебнадзора по <АДРЕС> области.
При таких обстоятельствах в совокупности, нахожу установленным, что заведующая МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №16» <ФИО2> не выполнила в установленный срок до <ДАТА5> пункт 2 (оборудование теневыми навесами, индивидуально для каждой группы, для защиты детей от солнца и осадков) предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесенного должностным лицом Управлением Роспортебнадзора по <АДРЕС> области, в связи с чем, её действия подлежат квалификации ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При определении размера наказания судья в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Учитывая, что отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении <ФИО2> не имеется, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.4, 19.5 ч.1, 29.9,29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Указанный штраф перечислить в Управление федерального казначейства МФ РФ по <АДРЕС> области (получатель платежа Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области), р/с 40101810500000010004, банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, код ОКАТО 20401000000, КБК 18211690010010000140, <НОМЕР>.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копию постановления направить <ФИО2> и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>
