Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 4-150/2013
Решение по административному делу
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, (г.Воронеж, ул. <АДРЕС> с участием представителя юридического лица по доверенности <ФИО2> (личность установлена по паспорту <НОМЕР> выданному <ДАТА2> ОУФМС по ВО в Левобережном районе <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АВА-кров», расположенного по адресу: <АДРЕС> проспект, <АДРЕС>, Представителю юридического лица по доверенности от <ДАТА3> -<ФИО2>, разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5, 29.5, 30.1 КоАП РФ,
установил:
В отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВА-кров» <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в указанный день в 13 час. 00 мин. по адресу <АДРЕС> проспект, д.22/2 <АДРЕС>, ООО «АВА-кров» в срок до <ДАТА5> не выполнило предписание Государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА6>, об устранении нарушений законодательства при осуществлении содержания и ремонта жилого дома, не выполнив предписанные работы: по восстановлению водонепроницаемости шиферной кровли, ремонту системы водоотвода над квартирами 10,23 (п.1 предписания). В связи с чем, действия ООО «АВА-кров» квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «АВА-кров» <ФИО2> пояснила, что согласно сведениям об использовании денежных средств по данному дому на лицевом счете около 71 000 руб., что не достаточно для осуществления ремонта крыши. При этом латочный ремонт шиферной крыши не предусмотрен, и данный вид работ относится к капитальному ремонту, который не возможен без софинансирования со стороны собственников. «Ава-кров» неоднократно обращалось к собственникам и разъясняло о необходимости проведения собрания собственников по вопросу проведения капитального ремонта. Водоотвод также невозможно сделать без ремонта крыши.
Выслушав представителя юридического лица и проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «АВА-кров», что подтверждается, копией Устава Общества, копиями свидетельств о постановке на налоговый учет и о государственной регистрации юридического лица (л.д.11-15).
Как следует из Устава Общества предметом его деятельности является, в том числе и управление эксплуатацией жилищного фонда (п.2.2).
Как усматривается из предписания Государственной жилищной инспекции администрации <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> на ООО «АВА-кров» по дому 22/2 по Ленинскому проспекту <АДРЕС> в срок до <ДАТА8> были возложены обязанности в том числе: по выполнению ремонта шиферной кровли, приведению в исправное состояние системы водопровода над квартирами 10,23 (п.1 предписания). При составлении предписания присутствовал представитель ООО «АВА-кров» - гл. инженер <ФИО3>, который с предписанием был ознакомлен и его копию получил (л.д.6,7).
По результатам проверки в отношении ООО «АВА-кров», предписания Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> в срок до <ДАТА5> было частично выполнено, однако не был выполнен пункт 1 указанного предписания. С данным актом был ознакомлен представитель ООО «АВА-кров», которая замечаний по составленному акту не высказал, его подписал (л.д.4,5). Кроме того, был составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА9> в отношении ООО «АВА-кров» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, содержание которого изложено выше (л.д.2,3).
Учитывая требования ст.ст.26.2, 26.7 и 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание протокол об административном правонарушении, а так же приложенные к нему документы, поскольку они составлены с соблюдением требований закона (ст.28.2 КоАП РФ).
В соответствии с разделом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>) в состав общего включается, в том числе крыши. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий ремонт. В пункте 42 данных Правил прямо указано, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА11> за <НОМЕР>) установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения воронок, протекания стыков водосточного стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке). Несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние. При обслуживании крыш следует обеспечить: исправность системы водостока; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения воронок, протекания стыков водосточного стояка. Не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли. Неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении <НОМЕР> Правил, а именно в течение 1 суток.
Таким образом, как следует из перечисленных выше нормативных документов, возложенная на организацию по обслуживанию жилищного фонда обязанность, указанная в п.1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, не относится к капитальному ремонту, в связи с чем довод представителя юридического лица судом отклоняется.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что предписанные ООО «АВА-кров» работы: по восстановлению водонепроницаемости шиферной кровли, ремонту системы водоотвода над квартирами 10,23 (п.1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>) в установленный срок до <ДАТА5> не выполнены, в связи с чем, действия ООО «АВА-кров» подлежат квалификации ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При определении размера наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.2 ст.4.3 КоАП РФ учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Учитывая, что отягчающих ответственность обстоятельств в отношении юридического лица не имеется, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 19.5 ч.1, 29.9,29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «АВА-кров» (ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Указанный штраф перечислить: р/с 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, УФК РФ по <АДРЕС> области (ГЖИ <АДРЕС> области), назначение платежа ОКАТО 20401000000, КБК 80111690040040000140, административный штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА12>
Копию постановления направить в ООО «АВА-кров» и Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>
