Решение от 30 мая 2014 года №4-126/2014

Решение по административному делу
Дело № 4-126/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
30 мая 2014 года г. Мезень Архангельскойобласти
 
    Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Малыгиной <ФИО1>, <ДАТА2>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно материалам дела, Малыгина Л.А., являясь главным бухгалтером Сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Освобождение» Архрыбколхозсоюза /далее по тексту - СПК РК «Освобождение» АРКС/, расположенного в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ответственной за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций в кооперативе, в соответствии с положениями ст.ст.6 и 7 Федерального закона РФ от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», 04 февраля 2014 года допустила совершение административного правонарушения, а именно, в нарушение п.3 ст.363.1 Налогового кодекса РФ, не обеспечила своевременного представления в налоговый орган по месту учета (Межрайонную ИФНС России №9 по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, расположенную по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>) налоговой декларации по транспортному налогу за 2013 год. Фактически декларация представлена в налоговый орган 11 февраля 2014 года, срок представления данной декларации не позднее 03 февраля 2014 года.
 
    В судебное заседание Малыгина Л.А. не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без её участия, с данными, изложенными в протоколе, и правонарушением согласна. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Материалы дела подтверждают, что Малыгина Л.А. своевременно и надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела, в назначенное время в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращалась. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие МалыгинойЛ.А., поскольку личное участие в суде является правом данного лица. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в судебное заседание на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления Малыгиной Л.А., свидетельствующим об её отказе от реализации прав на непосредственное участие в разбирательстве данного дела. Изучив и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отсутствие Малыгиной Л.А., мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст.15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В силу п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ /далее по тексту - НК РФ/ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Обязанность представления налогоплательщиками, являющимися организациями, налоговой декларации по налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, установлена п.3 ст.363.1 НК РФ. Состав ст.15.5 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента несвоевременного представления налоговой декларации в налоговый орган. Факт несвоевременного представления главным бухгалтером СПК РК «Освобождение» АРКС Малыгиной Л.А. налоговой декларации подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененнымимировым судьей в своей совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2014 года, копиями протокола входного контроля спецоператора связи о поступлении налоговой декларации по транспортному налогу за 2013 год в налоговый орган 11 февраля 2014 года, учредительных документов СПК РК «Освобождение» АРКС  (л.д. 3-11, 16-20). Малыгина Л.А. подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям. Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта с возложением обязанности ведения бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Как видно из материалов дела, Малыгина Л.А. работает в должности главного бухгалтера СПК РК «Освобождение» АРКС, следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершила административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и финансовых функций, работая в указанной должности в СПК РК «Освобождение» АРКС (л.д. 21). Оценивая в совокупности доказательства, установленные при рассмотрении данного дела, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Малыгиной Лидией Алексеевной административное правонарушение, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Малыгиной Л.А., мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает. С учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом Малыгиной Л.А., обстоятельств его совершения, данных о её личности, семейном и имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающихадминистративную ответственность последней, отсутствие ранее совершенных однородных административных правонарушений, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.4, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить должностному лицу Малыгиной Л.А. административное наказание в виде предупреждения, заключающегося в официальном порицании должностного лица Малыгиной Л.А.
 
    Руководствуясь ст.ст.15.5, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Должностное лицо Малыгину Лидию Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области. Мировой судья А.А.Буравенков