Постановление от 19 мая 2014 года №4-107/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    р.п. Панино, ул. <АДРЕС>, д. 37                                                                  <ДАТА>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Маза <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, работающей Генеральным директором ООО «Альтернатива», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области из Департамента образования, науки и молодежной политики <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2>
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> составленного консультантом отдела лицензирования, надзора и подтверждения документов Департамента образования, науки и молодежной политики <АДРЕС> области, следует, что в ходе проведенной <ДАТА5> в 15 час. 50 мин. проверки установлено, что ООО «Альтернатива», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Панино, ул. <АДРЕС>, д. 17, Генеральным директором которого является <ФИО2>, осуществляет образовательную деятельность с нарушением обязательных требований п.п. «е» п. 7 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
    Действия должностного лица - <ФИО2> квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. В указанных обстоятельствах, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Часть 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Альтернатива» зарегистрировано и расположено по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Панино, ул. <АДРЕС>, д. 17, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, является образовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность по профессиональной подготовки и переподготовки водителей автомобиля категории «В, С, Е», на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8>
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо - Генеральный директор ООО «Альтернатива» <ФИО2>, что подтверждается копией Приказа <НОМЕР> от <ДАТА9>
 
    В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. При рассмотрении дела суд так же учитывает положения ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с п.п. «е» п. 7 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются в числе прочего следующие требования: наличие согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".
 
    Согласно п. 9 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе: нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 7 настоящего Положения.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной с <ДАТА11> по <ДАТА5> консультантом отдела лицензирования, надзора и подтверждения документов Департамента образования, науки и молодежной политики <АДРЕС> области проверки, в ООО «Альтернатива» рабочие программы подготовки и переподготовки водителей транспортных средств не согласованны с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина <ФИО2> доказаны следующими материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>;
 
    - приказом Департамента образования, науки и молодежной политики <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА>
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>;
 
    - лицензией <НОМЕР> от <ДАТА8> и другими собранными по настоящему делу материалами.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана, квалифицирует его действия как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    С учетом указанного и принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено, суд считает возможным и целесообразным назначить <ФИО2> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере  20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Департамент образования, науки и молодежной политики <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО 20701000; КБК 07711607000016000140; р/с 40101810500000010004 Отделение по <АДРЕС> области ГУ ЦБ РФ по Центральному федеральному округу (Отделение Воронеж).
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия квитанции об оплате штрафа подлежит направлению в суд.
 
    В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Издержек по делу об административном правонарушении нет.
 
    Копию постановления направить в Департамент образования, науки и молодежной политики <АДРЕС> области для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                       <ФИО1>