Постановление от 20 февраля 2013 года №4-10/2013

Решение по административному делу
 
      № 4-10/13
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    20.02.2013 г.                                                                                                                 г.  Воронеж     
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 Советского района г. Воронежа Касаева И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Ком - Консалтинг» Сбродова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    27.11.2012 г. старшим государственным налоговым инспектором ИФНС РФ по Советскому району г. Воронежа Солженикиной В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Ком - Консалтинг»  Сбродова И.Н., согласно которому 3 октября 2012г. в 24 час 00 мин ООО «Ком - Консалтинг» не исполнено требование ИФНС РФ по Советскому району г. Воронежа №3038 от 17 сентября 2012г. о представлении документов (информации) в установленный законом срок. Кроме того, в тот же срок данной организацией не сообщено, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
 
    В судебное заседание Сбродов И.Н. не явился, о слушании извещен в установленном законом порядке.
 
                Мировой судья считает возможным в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель ИФНС России по Советскому району г.Воронежа по доверенности от 09.01.2013г. Чаплыгин П.В. в судебном заседании пояснил, <ДАТА7> в адрес ООО «Ком - Консалтинг»  было направлено требование №3038 от 17.09.2012г. о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности ООО «Аркада-Агро», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>. Требование считается полученным 27.09.2012г. В срок до 4.10.2012г. требование должно было быть исполнено или сообщено, что  организация не располагает истребуемыми документами (информацией). Документы были представлены Сбродовым И.Н. ИФНС РФ поСоветскому району 10.10.2012г. С заявлением о продлении срока представления запрашиваемых документов (информации) в ИФНС Сбродов И.Н. не обращался.Доказательств  того,  что требование № 3038 было получено только 09.10.2012г. не были представлены ИФНС России Сбродовым И.Н., в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении. Решение №09-19/700от 27.11.2012г., согласно которому, ООО «Ком-Консалтинг» было привлечено к ответственности за  совершение нарушения, в Арбитражный суд ВО и вышестоящий налоговый орган не обжаловалось. Изучив материалы дела,выслушав представителя ИФНС России по Советскому району г.Воронежа, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1ст. 15.6 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе  требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. В силу ст.93.1 Налогового кодекса Российской Федерациидолжностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). В случае, есливне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эту информацию у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке. Налоговый орган, осуществляющийналоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в порученииуказывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку. Как усматривается из материаловдела, в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Воронежа поступило поручение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Воронежской области N 07-08/3972 от 16 августа 2012 года об истребовании документов (информации) у ООО «Ком-Консалтинг», касающихся деятельности ООО «Аркада-Агро», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>. Из материалов дела обадминистративном правонарушении следует, что 19.09.2012г. в адрес ООО «Ком-Консалтинг» (<АДРЕС>) было направлено ИФНС России по Советскому району г. Воронежа требование №3038 от 17.09.2012г. о предоставлении документов (информации), касающихся деятельности ООО «Аркада-Агро», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, на основании ст. 93.1 НК РФ в связи с истребованием документов (информации) или информации по сделке у контрагента проверяемого лица или у лица, располагающего информацией при проведении камеральной налоговой проверки. Приложением к данному требование являлось копия поручения Межрайонной ИФНС  России №8 по Воронежской области от 16.08.2012г. № 3972. В данном требовании были поименованы документы с указанием их реквизитов. В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). В предусмотренный Налоговым КодексомРФ срок до 04.10.2012г. указанное требование ООО «Ком-Консалтинг» исполнено не было, а также не было сообщено, что данная организация не располагает истребуемыми документами (информацией), в связи с чем, 18.10.2012г. был составлен акт № 09-18/653 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых нарушениях. Решением№09-19/700  от 27.11.2012г. ООО «Ком-Консалтинг» было привлечено к ответственности за  совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, копию решения получил лично 27.11.2012г. руководитель Сбродов И.Н. В отношениидиректора ООО «Ком - Консалтинг» Сбродова И.Н. был составлен протокол  №131 от 27.11.2012г. об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения. О дате составления протоколаСбродов И.Н. был уведомлен в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением № 1630 от 31.10.2012г.  о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на имя руководителя ООО «Ком - Консалтинг» Сбродова И.Н., реестром почтовых отправлений от 01.11.2012г. Доводы Сбродова И.Н., изложенные в протоколеоб административном правонарушении от 27.11.2012г., о том, что данное правонарушение он не совершал, так как добросовестно предоставил необходимые документы в ИФНС по Советскому району на следующий день после получения требования № 3038 заказным письмом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Согласно пояснениям главного специалиста- эксперта Инспекции ФНС России по Советскому району Чаплыгина П.В., Сбродов И.Н. действительно представил документы согласно требованию № 3038 по истечении установленного ст. 93.1 НК РФ срока - 10.10.2012г., с заявлением о продлении срока представления запрашиваемых документов (информации) в ИФНС Сбродов И.Н. не обращался.Доказательств получения требования №3038 от 17.09.2012г. 09.10.2012г. руководитель ООО «Ком - Консалтинг» не представил. Учитывая, что ООО«Ком-Консалтинг» были представлены истребуемые документы (информация) в ИФНС России по Советскому району только 10.10.2012г., т.е. с нарушением срока, установленного статьей 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, с заявлением о продлении срока представления запрашиваемых документов (информации) общество не обращалось, мировой судья приходит к выводу, что  протокол об  административном правонарушении в отношении Сбродова И.Н. был составлен правомерно, вина Сбродова И.Н. как директора ООО «Ком - Консалтинг»» доказана, квалифицирует его действия как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Сбродов И.Н. согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, подлежит привлечению к ответственности как должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в  ООО «Ком - Консалтинг»». Мировой судья учитывает характерсовершенного административного правонарушения,   личность виновного,   и считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающихнаказание Сбродову И.Н. мировой судья неусматривает. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 КОАП РФ, мировой судья:
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать директора ООО «Ком - Консалтинг» Сбродова <ФИО1> виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжалованов Советский районный суд г. Воронежа в течение десяти суток через мирового судью. Реквизиты для оплаты штрафа: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, БИК 042 007 001, Управление федерального казначейства но Воронежской области (для ИФНС России по Советскому району), ИНН 366 5047950, р/с 40101810500000010004, КПП 366501001 (код платежа 18211603030016000140). Мировой судья И.С. Касаева