Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 3га-853/2021

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Хабировой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Нефтегазстрой" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

ООО "Нефтегазстрой" обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 1559 кв.м., расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., общей площадью 735,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

По состоянию на 01 января 2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... установлена в размере 36 442 045,93 руб.; по состоянию на 31 августа 2017 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... установлена в размере 10 740 859,54 руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ИП Демидова А.В. N 87 от 16 октября 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 8 770 593,22 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 31 августа 2017 года установлена в размере 6 386 355,93 руб.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан N 201 от 08 декабря 2020 года заявление ООО "Нефтегазстрой" было отклонено.

Несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений и их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости с учетом вышеуказанного отчета об оценке ИП Демидова А.В. N 87 от 16 октября 2020 года.

Представитель административного истца ООО "Нефтегазстрой - Гильфанов А.А. в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 вышеприведенного Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость нежилого помещения должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об ее утверждении.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Установлено, что ООО "Нефтегазстрой" является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 1559 кв.м., расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., общей площадью 735,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01 февраля 2021 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года определена в размере 36 442 045,93 руб.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства с кадастровым номером ... поставлен на учет 14 октября 2013 года с видом "Помещение", назначение "Нежилое", площадью 735,5 кв.м.

В связи с тем, что объект надвижимости на момент формирования Перечня не имел связи с родительским объектом, то он не был включен в сформированный в установленном порядке Перечень, следовательно, его кадастровая стоимость не была определена в рамках выполнения оценочных работ по ГКО.

Далее, 31 августа 2017 года была установлена связь с родительским объектом (здание) с кадастровым номером ....

Во исполнение требований статьи 24.19 Закона N 135-ФЗ, кадастровая стоимость данного помещения была определена с учетом результатов проведенной в 2015 году ГКО, согласно правилам, установленным частью 3 ранее действовавшего порядка определения кадастровой стоимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России о 18 марта 2011 года N 113.

В результате арифметического расчета, отраженного в Акте определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... составила 10 740 859,54 руб., имеет дату определения - 31 августа 2017 года, дату внесения - 01 февраля 2019 года и дату применения - 01 января 2018 года.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчет об оценке ИП Демидова А.В. N 87 от 16 октября 2020 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 8 770 593,22 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 31 августа 2017 года установлена в размере 6 386 355,93 руб.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", 17 ноября 2020 года административным истцом было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решением комиссии N 201 от 08 декабря 2020 года заявление ООО "Нефтегазстрой" отклонено в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объектов недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО Консалтинговая компания "Альте".

Согласно заключению эксперта ООО Консалтинговая компания "Альте" Кашбиева И.А. N 19/04-2021 года от 19 апреля 2021 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 17 910 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 31 августа 2017 года составляет 6 640 000 руб.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки

полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО Консалтинговая компания "Альте" Кашбиева И.А. N 19/04-2021 года от 19 апреля 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО "Нефтегазстрой" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 05 марта 2021 года после обращения 17 ноября 2020 года в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 1559 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 17 910 000 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 735,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 августа 2017 года в размере 6 640 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка