Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 3га-707/2021

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО10

с участием представителя административного истца Лейтер Ю.Г. - Миннигазимовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лейтер ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Лейтер Ю.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование требований административный истец указал, что в период с 14 сентября 2017 года по 29 мая 2018 года являлся собственником объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами ..., ..., расположенных по адресу: адрес. Указанные объекты незавершенного строительства располагались на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 45 083 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для проектирования и строительства торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на 01 июня 2014 года определена в размере 850 944 329,98 руб. Вместе с тем, согласно отчету ООО "РЦО "102 ЭКСПЕРТ" N 279 от 21 января 2021 года по состоянию на 01 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 122 806 000 руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер платежей за фактическое пользование земельным участком за период действия оспариваемой архивной кадастровой стоимости.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 45 083 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для проектирования и строительства торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 122 806 000 руб., по состоянию на 01 июня 2014 года.

Представитель административного истца Лейтер Ю.Г. - Миннигазимова Л.И., действующая по доверенности от 16 апреля 2019 года, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной эксперизы.

Административный истец Лейтер Ю.Г., в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические лица могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Частью 4 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Дело о пересмотре кадастровой стоимости подлежит рассмотрению по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1 числа налогового периода, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (п. 15 ст. 378.2, п. 1 ст. 391, п. 2 ст. 403 НК РФ), ст. 24.18, абзац пятый ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 года N 5860 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 01 июня 2014 года.

Далее, приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года N 1443 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года.

Таким образом, на момент обращения Лейтер Ю.Г. с административным иском в суд (27 января 2021 года) утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, применяемых для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2020 года, и оспариваемая истцом кадастровая стоимость стала архивной.

Как следует из материалов дела, административный истец Лейтер Ю.Г. в период с 14 сентября 2017 года по 29 мая 2018 года являлась собственником объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами ..., ..., расположенных по адресу: адрес. Вышеуказанные объекты незавершенного строительства располагались на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью 45 083 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для проектирования и строительства торгово-развлекательного комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается Выписками из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 18 января 2021 года, Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 апреля 2021 года.

В соответствии с пунктом 3 Соглашения о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:050229:602 (образован из спорного земельного участка с кадастровым номером ...), годовая плата, взимаемая за фактическое пользование земельным участком, определяется по ставкам арендной платы за землю, утвержденную соответствующими решениями Уфимского городского Совета Республики Башкортостан и Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и рассчитывается по формуле в которой задействована кадастровая стоимость земельного участка.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца Лейтер Ю.Г. затрагиваются в связи с необходимостью платы за фактическое пользование земельным участком за период с 14 сентября 2017 года.

Таким образом, на дату обращения административного истца в суд сохраняется его право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости спорного земельного участка для целей, установленных законодательством.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 января 2021 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 850 944 329,98 руб. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01 июня 2014 года.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет ООО РЦО "102 ЭКСПЕРТ " N 279 от 21 января 2021 года, согласно которому по состоянию на 01 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 122 806 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ....

Согласно заключению эксперта ... ... N 274/2021 от 24 марта 2021 года по состоянию на 01 июня 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет 126 101 000 рублей.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ... ..., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельного участка.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ... ... N 274/2021 от 24 марта 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Лейтер ФИО9 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный суд Республики Башкортостан 27 января 2021 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 45 083 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для проектирования и строительства торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости в размере 126 101 000 рублей, по состоянию на 01 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка