Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 3га-610/2021

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО8

с участием представителя административного истца Павлова Я.Ю. - Комаровой В.Л.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлова ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

Павлов Я.Ю. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он в период с 28 декабря 2008 года по 05 апреля 2018 года являлся собственником нежилого здания с кадастровым номером ..., общей площадью 1324 в.м, по адресу: адрес.

05 апреля 2018 года в составе нежилого здания с кадастровым номером ... были выделены нежилые помещения: с кадастровым номером ..., этаж N 2, общей площадью 65 кв.м, по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., этаж N 1, этаж N 2, общей площадью 367,3 кв.м, по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., этаж N 1, общей площадью 106,2 кв.м, по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., этаж N 1, общей площадью 813,2 кв.м, по адресу: адрес.

Данные нежилые помещения с 05 апреля 2018 года находились и находятся в собственности Павлова Я.Ю. С 21 мая 2018 года нежилые помещения с кадастровыми номерами ..., ... находятся в собственности Павлова А.Ю.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 25 546 090,12 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года установлена в размере 889 857,80 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года установлена в размере 5 028 381,08 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года установлена в размере 1 453 890,74 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года установлена в размере 11 132 805,58 руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Согласно отчету ООО "Деловые консультации" N 20-12-303 от 22 декабря 2020 года: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 5 808 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 411 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 1 629 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 787 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 3 935 000 руб.

Установление завышенной кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, принадлежащих и принадлежавших ранее административному истцу на праве собственности, нарушает его права как налогоплательщика, увеличивая сумму налогов.

На основании изложенного, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости в размере, установленном отчетом ООО "Деловые консультации" N 20-12-303 от 22 декабря 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца Павлова Я.Ю. - Комарова В.Л., действующая по доверенности от 16 декабря 2020 года, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Административный истец Павлов Я.Ю., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованное лицо Павлов А.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 24.15 вышеуказанного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

В силу статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Установлено, что административный истец Павлов Я.Ю. в период с 28 декабря 2008 года по 05 апреля 2018 года являлся собственником нежилого здания с кадастровым номером ..., общей площадью 1378,3 кв.м, по адресу: адрес.

05 апреля 2018 года в составе нежилого здания с кадастровым номером ... были выделены нежилые помещения: с кадастровым номером ..., этаж N 2, общей площадью 65 кв.м, по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., этаж N 1, этаж N 2, общей площадью 367,3 кв.м, по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., этаж N 1, общей площадью 106,2 кв.м, по адресу: адрес; с кадастровым номером ..., этаж N 1, общей площадью 813,2 кв.м, по адресу: адрес.

Данные нежилые помещения с 05 апреля 2018 года находились и находятся в собственности Павлова Я.Ю. С 21 мая 2018 года нежилые помещения с кадастровыми номерами ..., ... находятся в собственности Павлова А.Ю. Указанные обстоятельства подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 ноября 2020 года, 20 ноября 2020 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18 декабря 2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 25 546 090,12 руб.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объекты капитального строительства (нежилые помещения) с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ... были поставлены на учет 05 апреля 2018 года. Данные объекты недвижимости не были включены в Перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее-ГКО), в связи с тем, что поставлены на учет после проведения тура работ по ГКО.

Так, во исполнение требований статьи 24.19 Закона об оценке кадастровая стоимость данных помещений была определена с учетом результатов проведенной в 2015 году ГКО, согласно правилам, установленным пунктом 13 Порядка определения кадастровой стоимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года N 514. В результате расчета, отраженного в Акте определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... составила 889 857,80 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... составила 5 028 381,08 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... составила 1 453 890,74 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... составила 11 132 805,58 руб., имеют дату определения, внесения и применения - 05 апреля 2018 года.

В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости административным истцом представлен отчет ООО "Деловые консультации" N 20-12-303 от 22 декабря 2020 года, согласно которому: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 5 808 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 411 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 1 629 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 787 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 3 935 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки".

Согласно заключению эксперта ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" ... N 270/2021 от 04 марта 2021 года: рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 7 010 000 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 462 779 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 2 317 889 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 792 932 руб.; рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ... по состоянию на 05 апреля 2018 года составляет 4 828 652 руб.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу о том, что заключение оценочной судебной экспертизы, выполненное экспертом ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" ..., соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как плательщика имущественного налога, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "Агентство независимой экспертизы и оценки" ... N 270/2021 от 04 марта 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты определения их кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Павлова ФИО10 а об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 25 декабря 2020 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 1378,3 кв.м, по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 7 010 900 руб., по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., этаж N 2, общей площадью 65 кв.м, по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 462 779 руб. по состоянию на 5 апреля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., этаж N 1, этаж N 2, общей площадью 367,3 кв.м, по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 2 317 889 руб., по состоянию на 5 апреля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., этаж N 1, общей площадью 106,2 кв.м, по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 792 932 руб. по состоянию на 5 апреля 2018 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером ..., этаж N 1, общей площадью 813,2 кв.м, по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере 4 828 652 руб. по состоянию на 5 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка