Решение Брянского областного суда

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 3а-971/2021

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбарчука С.А.,

при секретаре Мурей Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Березовая Роща" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Березовая Роща" (далее - ООО "Березовая Роща") обратилось с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.:

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, общей площадью: 3 708 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, в размере 670 640 руб.;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, общей площадью: 3 913 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, в размере 707 717 руб.;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, общей площадью: 2 975 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, в размере 538 068 руб.;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности, для объектов общественно-делового значения, общей площадью: 4 369 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, в размере 790 191 руб.;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, для размещения производственных зданий, общей площадью: 4 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, в размере 868 143 руб.;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, для иных видов жилой застройки, общей площадью: 7 795 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, в размере 1 409 827 руб.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке от 15 сентября 2020 г. N К-20-181, выполненный ООО "БИ-НИКА".

Лица, участвующие в деле и их представители, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя административного истца Коняшкиной Е.В., представителя Управления имущественных отношений Брянской области Андрияновой Д.В. поступили ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков Государственного бюджетного учреждения "Брянскоблтехинвентаризация" и Управления имущественных отношений Брянской области Казорин А.А. ранее в материалы дела представил письменный отзыв, в котором возражал против заявленных требований. Вместе с тем, указал, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Корчагина О.В. ранее в материалы дела представила письменные возражения, в которых указала, что Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленный им отчет, вместе с тем по существу заявленных требований не возражает.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке").

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

На территории Брянской области государственная кадастровая оценка в 2019 г. в отношении всех видов объектов недвижимости проводилась государственным бюджетным учреждением "Брянскоблтехинвентаризация" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 2 октября 2018 г. N 1196 "О проведении государственной кадастровой оценки на территории Брянской области".

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N, кадастровая стоимость которого утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области" и составляет 7 187 310,83 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.

Дата внесения сведений о кадастровой стоимости - 26 января 2020 г.

Также административный истец согласно договорам аренды недвижимости от 1 марта 2020 г. является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: N

Кадастровая стоимость данных земельных участков также утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области" и по состоянию на 1 января 2019 г. составляет:

земельного участка с кадастровым номером: N - 4 886 847 рублей 36 копеек;

земельного участка с кадастровым номером: N - 6 437 158 рублей 21 копеек;

земельного участка с кадастровым номером: N - 4 894 083 рублей 25 копеек;

земельного участка с кадастровым номером: N - 4 769 448 рублей 70 копеек;

земельного участка с кадастровым номером: N - 2 936 928 рублей.

Дата внесения сведений о кадастровой стоимости - 26 января 2020 г.

В силу ст. 245 КАС РФ, ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административный истец является плательщиком налога на имущество, а также арендных платежей, которые рассчитываются, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в связи с чем имеет правовой интерес в результатах определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г., Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке.

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. ст. 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования представил отчет об оценке от 15 сентября 2020 г. N К-20-181, выполненный ООО "БИ-НИКА", согласно которому рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет:

земельного участка с кадастровым номером: N - 790 191 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N - 670 640 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N - 707 717 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N - 538 068 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N - 1 409 827 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N - 868 143 рублей.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации) (далее - Закон об оценочной деятельности)).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

По ходатайству представителя административного истца определением Брянского областного суда от 29 марта 2021 г. назначена экспертиза для определения соответствия представленных отчетов требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Согласно заключению ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" от 26 апреля 2021 г. N 01-122/Э-2021 отчет об оценке от 15 сентября 2020 г. N К-20-181, выполненный ООО "БИ-НИКА", соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.

Оценивая заключение эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" Калинкина А.Л. от 26 апреля 2021 г. N 01-122/Э-2021 в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" Калинкин А.Л., проводивший судебную экспертизу, с 27 марта 2018 г. является членом Саморегулируемой организация оценщиков "Региональная ассоциация оценщиков" и имеет право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчета, представленного административным истцом, свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость спорных объектов недвижимости не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на их рыночную стоимость.

Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г.:

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 790 191 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 670 640 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 707 717 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 538 068 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 1 409 827 рублей;

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 868 143 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Административный истец обратился в Брянский областной суд с настоящим административным иском 31 декабря 2020 г.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Березовая Роща" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.:

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности, для иных видов жилой застройки, общей площадью: 3 708 +/- 21 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, в размере 670 640 рублей;