Решение Алтайского краевого суда

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 3а-881/2021

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,

при секретаре Хорохординой Д.А.,

с участием представителя административного истца Кайда С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Румб" к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Правительству Алтайского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

административный истец ООО "Румб" обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Правительству Алтайского краяоб установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами *** *** расположенных в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном их рыночной стоимости размере.

Требования мотивированы тем, что указанные выше земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности. Кадастровая стоимость этих объектов недвижимости определена приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в завышенном размере, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, поскольку размер земельного налога зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель административного истца ООО "Румб" Кайда С.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, просила об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, определенном заключением эксперта.

Административные ответчики Управление имущественных отношений Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Правительство алтайского края, заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, администрацияБоровихинского сельсовета Первомайского района Алтайского края, надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили. Ранее Управление имущественных отношений Алтайского края, Правительства Алтайского края, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю в материалы дела представили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст.ст.150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с п.п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу абз.4 п.15 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Судом установлено, что ООО "Румб" на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресам:

- <адрес>, площадью 1 840 кв.м.,с кадастровым номером *** (л.д.25 т.1);

- <адрес>, площадью 1 709 кв.м.,с кадастровым номером ***(л.д.27 т.1);

- <адрес>, площадью 1 408 кв.м., с кадастровым номером *** (л.д.29 т.1 );

- <адрес>, площадью 1 871 кв.м., с кадастровым номером *** (л.д.28 т.1);

- <адрес>, площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером *** (л.д.24 т.1);

- <адрес>, площадью 1 640 кв.м., с кадастровым номером *** (л.д.26т. 1).

Земельные участки отнесены к категории земель населенного пункта, вид разрешенного использования - для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая земельные участки с кадастровыми номерами *** ***, утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края".

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость указанных земельных участков определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером *** - 835 415,2 руб.,

- с кадастровым номером *** составляет 775 937,27 руб.,

- с кадастровым номером *** составляет 639 274,24 руб.,

- с кадастровым номером *** составляет 849 490,13 руб.,

- с кадастровым номером *** составляет 681 045 руб.,

- с кадастровым номером *** составляет 744 609,2 руб., дата определения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ, дата начала применения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ (л.д.18-23 т.1).

Исходя из положений п.7 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет об оценке земельных участков от ДД.ММ.ГГ ***.21, составленный оценщиком ООО "Оценка Плюс" Бельмегиной Л.В., согласно которому рыночная стоимость земельных участков на ДД.ММ.ГГ определена в размере: с кадастровым номером *** - 282 000 руб., с кадастровым *** -262 000 руб.,с кадастровым номером *** - 216 000 руб., с кадастровым *** - 287 000 руб.,с кадастровым номером *** - 230 000 руб., с кадастровым *** - 251 400 руб. (л.д.30-78 т.1).

В связи с наличием замечаний к данному отчету со стороны Управления имущественных отношений Алтайского края по настоящему делу была назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ ***, составленному оценщиком ООО "Век А оценка" Малаховым Р.Г., отвечающему требованиям ст.4 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ определена в размерах:

- с кадастровым номером *** - 401 120 руб.;

- с кадастровым номером *** - 340 091 руб.;

- с кадастровым номером *** - 250 624 руб.;

- с кадастровым номером *** - 323 683 руб.;

- с кадастровым номером *** - 333 000 руб.;

- с кадастровым номером *** - 328 000 руб.

В силу ст.62, ч.8 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом /в соответствии со ст.84 названного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.

Исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельных участков; оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. При этом отчет содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки. Для проведения расчетов по определению рыночной стоимости объекта оценки по сравнительному подходу оценщиком выбран метод сравнения продаж, как наиболее репрезентативный, поскольку учитывает фактически сложившийся на дату оценки уровень цен на земельные участки в регионе и текущую рыночную ситуацию в рассматриваемом сегменте недвижимости. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки.

Кроме того суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами возражений относительно содержащихся в заключениях судебной экспертизы выводов не заявлено, доказательства иной рыночной стоимости земельных участков суду не представлены, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в заключении эксперта, у суда отсутствуют.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административного истца, являющегося в силу ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком налога, правовое значение, суд удовлетворяет требования ООО "Румб".

В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом посредством почтового отправления 20 апреля 2021 года, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

С учетом полномочий Управления имущественных отношений Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и Правительства Алтайского края, а также положений п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд полагает, что надлежащимиадминистративными ответчиками по административному делу являются Управление имущественных отношений Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, а Правительство Алтайского краяпривлечено к участию в деле в качестве административного ответчика без правовых оснований, так как в данном случае органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является Управление имущественных отношений Алтайского края. В связи с этим требования административного истца к Правительству Алтайского краясуд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Румб" кУправлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участкас кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 840 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 401 120 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 709 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 340 091 рубль.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 408 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 250 624 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 500 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 333 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 871 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 323 683 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 640 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 328 000 рублей.

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков ДД.ММ.ГГ.

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Румб" к Правительству Алтайского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГ.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка