Решение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 3а-87/2021

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Ключкиной У.Г.,

с участием представителя административного истца Мошовца Р.А.,

представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области - Селезнева А.Н.,

представителя заинтересованного лица - ГБУ "Центр кадастровой оценки" - Софяновой Г. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Колхоз об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Колхоз обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной рыночной стоимости.

Заявленные требования с учетом их уточнения в ходе судебного разбирательства, мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что затрагивает права и законные интересы административного истца, поскольку владея земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, он имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату, исчисляемую исходя из кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца Мошовец Р.А. заявленные требования, уточненные на основании результатов судебной экспертизы, поддержал.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н. возражал против удовлетворения административных исковых требований со ссылкой на отсутствие у Колхоз права на оспаривание кадастровой стоимости.

Представитель заинтересованного лица - ГБУ "Центр кадастровой оценки" Софянова Г.А. вопрос об удовлетворении админисративного иска оставила на усмотрение суда.

Представители административного ответчика - Управления Росреестра по Тверской области и заинтересованных лиц: ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрации Краснохолмского муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ранее в письменных возражениях Администрация указала, что на основании распоряжения Администрации Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N N "О переводе земель из одной категории в другую" земли Колхоз площадью 2696 га переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель - земли лесного фонда, в связи с чем у истца отсутствует право на оспаривание кадастровой стоимости.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По информации филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тверской области сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в государственный кадастр недвижимости из Единого реестра земель площадью 29870000 кв.м со сведениями о ранее возникшем праве постоянного (бессрочного) пользования Колхоз

Основанием возникновения данного права являлся Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N N, выданный на основании постановления Главы администрации Краснохолмского района от ДД.ММ.ГГГГ N N о предоставлении Колхоз 5842 га земли, в том числе, в том числе к коллективно-долевую собственность - 2641 га, в бессрочное (постоянное) пользование - 3001 га для ведения сельского хозяйства.

На основании данного государственного акта, заявления Колхоз и межевого плана в ГКН были установлены границы данного земельного участка, его площадь составила 29850116 кв.м.

Государственная регистрация права Колхоз на земельный участок не произведена, однако данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии указанного права истца, сведения о котором приведены в графе "особые отметки" раздела 1 выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьями 388, 390 Налогового кодекса Российской Федерации организации, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве постоянного (бессрочного) пользования, признаются налогоплательщиками земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В подпункте 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена продажа без торгов земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установленофедеральными законами, определяется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установленфедеральным законом (пункт 3 данной статьи).

Статьей 15 Закона Тверской области от 09 апреля 2008 года N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области" предусмотрено, что в случаях, предусмотренныхФедеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приобретение в собственность без проведения торгов сельскохозяйственными организациями для осуществления их деятельности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии сФедеральным закономот 25 октября 2001года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок до настоящего времени является существующим объектом недвижимого имущества, и право бессрочного (постоянного) пользования истца в отношении данного земельного участка не прекращено, Колхоз вправе оспаривать его кадастровую стоимость.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20 ноября 2019 года N 11-нп.

Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ его кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 98505382,80 руб.

В подтверждение рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ года N N, составленный оценщиком К.А.А., согласно которому рыночная стоимость земельного участка составила 14200000 руб.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков относительно отчета об оценке, по ходатайствам сторон определением суда от 02 июля 2021 года по делу назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка и проверки отчета об оценке на соответствие требованиям действующего законодательства.

Согласно заключению эксперта Р.И.П. от ДД.ММ.ГГГГ N N рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 24300000 руб.

Отвечая на второй поставленный судом вопрос, эксперт указал, что при составлении отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N N нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую величину рыночной стоимости, не допущены.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект экспертизы, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков сельскохозяйственного назначения Тверской области, к сегменту которых относится оцениваемый земельный участок, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Рыночная стоимость объекта экспертизы определена с применением сравнительного подхода, метода количественных корректировок, в рамках которого эксперт отобрал четыре аналога, сопоставимых по своим характеристикам с объектом экспертизы, их цены скорректировал по итогам сравнения с оцениваемым земельным участком по ценообразующим факторам, определив таким образом величину рыночной стоимости.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, выводы судебной экспертизы не оспаривали, правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть определена в заявленном истцом размере, указанном в заключении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Колхоз удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24300000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 23 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 09 августа 2021 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка