Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 3а-87/2021

Кемеровский областной суд в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Юргель Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Лозовой Галины Ивановны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Лозовая Г.И. с учетом уточнения заявленных требований обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что Лозовая Г.И. (<данные изъяты> доля в собственности) и Белобородова А.Г. <данные изъяты> доля в собственности) являются собственниками жилого дома с кадастровым номером N, площадью 71 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 11 декабря 2013 года и составляет 981 592,04 руб.

Между тем рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО "Агентство недвижимости и оценки" N 10-08-2020Н от 14 августа 2020 года.

В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В судебное заседание административный истец Лозовая Г.И. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель административного истца Лозовая Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.120 т.1), в судебном заседании заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении поддержала, с учетом проведенной судебной экспертизы и письменного заявления об уточнении заявленных требований просила установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 11.12.2013 в размере 300 000 рублей.

Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса, заинтересованные лица администрация г.Прокопьевска, Белобородова А.Г. не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу в письменном отзыве указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.113-115 т.1).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, в которых указало на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.98-99 т.1).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, распорядившихся своим правом на участие в судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Судом установлено, что Лозовая Г.И. является собственником <данные изъяты> доли объекта недвижимости - жилого дома, с кадастровым номером N, площадью 71 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 18 т.1), выпиской из ЕГРН (л.д. 21-22 т.1).

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровой стоимости и об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.21-22 т.1) датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 981 592,04 руб., является 11 декабря 2013 года, сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 19 декабря 2013 года.

Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, поскольку исходя из его кадастровой стоимости определяется стоимость имущества подлежащего налогообложению, размер которого подлежит учету при разрешении вопроса об отнесении к категории малоимущих граждан в целях постановки в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, Лозовая Г.И. вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В суд с настоящим заявлением административный истец обратилась 15 февраля 2021 года, о чем свидетельствует почтовый конверт (л.д. 83 т.1).Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что с даты утверждения последних результатов кадастровой стоимости прошло более пяти лет, при этом, в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения части 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, полагаясь на которые административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки объекта недвижимости, утратили свою силу, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

Согласно отчету N 10-08-2020Н от 14 августа 2020 года, составленному оценщиком ООО "Агентство недвижимости и оценки" (л.д.23-78 т.1), рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на дату оценки на 10 августа 2020 года, составляет 329 440 руб.

Из представленного административным истцом отчета видно, что рыночная стоимость объекта недвижимости определена сравнительным подходом с применением метода сравнения продаж.

Согласно приложенным к отчету скриншотам объявлений для сравнения выбраны объекты-аналоги - объекты недвижимости, с месторасположением: <адрес>. Поскольку оценщиком исследован рынок продаж и предложений объектов за период с июля 2020 год по август 2020 года, в то время как дата оценки - 11 декабря 2013 года, определением Кемеровского областного суда от 9 марта 2021 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза объекта недвижимости (л.д.128-134 т.1).

Согласно заключению эксперта ООО "Оценочное бюро "Актив" N 44/21 от 14 мая 2021 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 71 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 11 декабря 2013 года составляет 300 000 руб. (л.д. 2-61 т.2).

Оценивая указанное заключение эксперта о рыночной стоимости нежилого здания, суд исходит из того, что оно по своему содержанию соответствует требованиям части 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержит подробное описание и результаты проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, выводы эксперта мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта оценки определена методом количественного обследования (анализа) затратного подхода, отказ от сравнительного и доходного подходов обоснован. Этапы определения стоимости объекта оценки экспертом подробно изложены, приведены источники информации на основании которых произведен расчет итоговой величины рыночной стоимости, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных экспертом.

Дата, по состоянию на которую экспертом определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости - 11 декабря 2013 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленное заключение эксперта ООО "Оценочное бюро "Актив" об определении рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером N, является надлежащим доказательством, подтверждающим размер его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

По данному делу установление кадастровой стоимости в размере рыночной подлежит на основании экспертного заключения.

Лицами, участвующими в деле, не представлено каких-либо возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, установленной экспертом в заключении.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости спорного жилого дома его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость жилого дома ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается заключением эксперта, в связи с чем административный истец вправе требовать установления его кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

В соответствии с частью 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установления кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Лозовой Галины Ивановны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - жилого дома, с кадастровым номером N, площадью 71 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 300 000 рублей, определенной по состоянию на 11 декабря 2013 года.

Датой обращения Лозовой Галины Ивановны в суд считать - 15 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 1 июня 2021 года.

Председательствующий Решетняк А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка