Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 3а-86/2021

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой И.Д.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Семеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Мазурина Романа Владимировича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по городу Обнинску Калужской области о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2021 года в Калужский областной суд поступило указанное выше административное исковое заявление Мазурина Р.В., в котором административный истец просил взыскать за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по уголовному делу N в размере 100000 рублей.

В обоснование заявленных требований Мазуриным Р.В. указано, что 16 июня 2018 года он обратился в ОМВД России по г.Обнинску с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лица за умышленное повреждение принадлежащего ему автомобиля, однако органом дознания неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. 29 ноября 2018 года административный истец признан потерпевшим по возбужденному 29 ноября 2018 года ОМВД России по г.Обнинску уголовному делу N, которое было прекращено постановлением Обнинского городского суда Калужской области от 18 января 2021 года в связи с истечением срока давности привлечения виновного в совершении преступления лица к уголовной ответственности. Административный истец считает, что основаниями прекращения уголовного дела вследствие истечения срока давности привлечения виновного в совершении преступления лица к уголовной ответственности явились недостаточные и неэффективные действия органов дознания и следствия при производстве предварительного расследования по уголовному делу. Общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи Мазуриным Р.В. в ОМВД России по городу Обнинску заявления о преступлении до направления 17 августа 2020 года уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения составила 2 года 2 месяца 1 день, а до дня поступления уголовного дела в суд 2 года 2 месяца 4 дня. Указанные обстоятельства нарушают права административного истца как потерпевшего по уголовному делу на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В судебном заседании административный истец Мазурин Р.В. и его представитель Александров А.С. поддержали заявленные требования по изложенным выше основаниям и пояснили, что заявленная сумма компенсации обусловлена, в том числе, длительным бездействием органов дознания и следствия при производстве предварительного расследования по делу, а также теми обстоятельствами, что лицо, причинившее своими действиями административному истцу ущерб, к уголовной ответственности привлечено не было, цели обращения с заявлением о преступлении в правоохранительные органы и уголовного судопроизводства достигнуты не были.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и заинтересованного лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области Борисова О.И., представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации Кубарева А.Ю. возражали против удовлетворения требований административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городу Обнинску Калужской области, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, материалы уголовного дела N (N), суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее по тексту - Закон о компенсации) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 223 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дознание производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

Согласно статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок (часть 1).

Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок (часть 2).

При определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (часть 3.3).

Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства (часть 4).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, материалов уголовного дела N (N), 16 июня 2018 года Мазурин Р.В. обратился в ОМВД России по г.Обнинску с заявлением, в котором просил привлечь к уголовной ответственности неизвестного ему мужчину, который около 17 часов 30 минут 16 июня 2018 года на автостоянке напротив кафе "Фазенда" по адресу: <адрес>, повредил принадлежащей ему автомобиль марки "Мазда 6" с государственным регистрационным знаком N, а также причинил телесные повреждения.

16 июня 2018 года старшим участковым уполномоченным ОМВД России по г.Обнинску составлен протокол осмотра места происшествия, отобраны объяснения у Мазурина Р.В.

Постановлением старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г.Обнинску от 18 июня 2018 года назначена судебно-медицинская экспертиза Мазурина Р.В., которая проведена в тот же день (заключение эксперта N).

19 июня 2018 года срок проверки сообщения о преступлении продлен до 10 суток.

Постановлениями участкового уполномоченного ОМВД России по г.Обнинску от 26 июня 2018 года, 26 июля 2018 года, 25 августа 2018 года, 12 октября 2018 года, 21 ноября 2018 года в возбуждении уголовного дела по заявлению Мазурина Р.В. отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с отсутствием состава преступления.

Указанные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменены как незаконные (немотивированные) постановлениями заместителей прокурора г.Обнинска от 09 июля 2018 года, 03 августа 2018 года,04 сентября 2018 года, 22 октября 2018 года, 23 ноября 2018 года.

20 ноября 2018 года отобраны объяснения у Акопян Т.О.

29 ноября 2018 года дознавателем ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту повреждения около 17 часов 30 минут 16 июня 2018 года на автостоянке напротив кафе "Фазенда" по адресу: <адрес>, принадлежащей Мазурину Р.В. автомашины марки "Мазда 6" с государственным регистрационным знаком N.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. от 29 ноября 2018 года Мазурин Р.В. признан потерпевшим по уголовному делу.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. от 29 декабря 2018 года дознание по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением заместителя прокурора г.Обнинска Матвеевой И.В. от 04 февраля 2019 года постановление дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. от 29 декабря 2018 года о приостановлении дознания по уголовному делу отменено, постановлено возобновить производство дознания, установив срок дополнительного расследования 10 суток со дня принятия дознавателем уголовного дела к производству; направить уголовное дело в ОД ОМВД России по г.Обнинску для производства дополнительного дознания.

Постановлением от 08 февраля 2019 года уголовное дело принято к производству дознавателем ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В.

18 февраля 2019 года срок дознания по делу продлен до 2 месяцев 10 суток - до 18 марта 2019 года.

13 февраля 2019 года Мазурин Р.В. допрошен в качестве потерпевшего.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. от 18 марта 2019 года дознание по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением врио начальника ОД ОМВД России по г.Обнинску Прониной А.В. от 11 апреля 2019 года постановление дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. о приостановлении дознания по уголовному делу отменено, постановлено дознание по уголовному делу возобновить и ходатайствовать перед заместителем прокурора г.Обнинска об установлении срока проведения дополнительного дознания до 10 суток, всего до 2 месяцев 20 суток, то есть до 21 апреля 2019 года; проведение дополнительного дознания по уголовному делу поручить дознавателю ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В.

Постановлением от 11 апреля 2019 года уголовное дело принято к производству дознавателем ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В.

18 и 23 апреля 2019 года допрошен свидетель Мусалов Г.Р.

21 апреля 2019 года срок дознания по делу продлен до 3 месяцев 20 суток - до 21 мая 2019 года.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. от 21 мая 2019 года дознание по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением начальника ОД ОМВД России по г.Обнинску Тюкаловой О.Ю. от 03 июля 2019 года постановление дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. о приостановлении дознания по уголовному делу отменено, постановлено дознание по уголовному делу возобновить и ходатайствовать перед заместителем прокурора г.Обнинска об установлении срока проведения дополнительного дознания в 10 суток, всего до 4 месяцев, то есть до 13 июля 2019 года; производство дополнительного дознания по уголовному делу поручить старшему дознавателю ОД ОМВД России по г.Обнинску Подлипалиной М.М.

Постановлением от 03 июля 2019 года уголовное дело принято к производству старшим дознавателем ОД ОМВД России по г.Обнинску Подлипалиной М.М.

Срок дознания по делу продлевался 12 июля 2019 года до 5 месяцев - до 13 августа 2019 года, 13 августа 2019 года до 6 месяцев - до 13 сентября 2019 года.

13 июля 2019 года Мазурин Р.В. допрошен в качестве потерпевшего.

На основании постановления начальника ОД ОМВД России по г.Обнинску от 05 августа 2019 года уголовное дело изъято у дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Подлипалиной М.М., передано дознавателю ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В., которой в тот же день дело принято к производству.

14, 19 августа 2019 года по делу допрошены свидетели Мазурина И.П., Мусалова А.И., Мазурина Д.В.

15 и 20 августа 2019 года дознавателем ОД ОМВД России по г.Обнинску запрошены сведения о принадлежащих Мазурину Р.В. транспортных средствах и объектах недвижимости.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. от 13 сентября 2019 года дознание по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Постановлением заместителя прокурора г.Обнинска Ханчич В.Л. от 18 сентября 2019 года постановление дознавателя ОД ОМВД России по г.Обнинску Прошкиной М.В. от 13 сентября 2019 года о приостановлении дознания по уголовному делу отменено, постановлено направить уголовное дело руководителю следственного органа - начальнику СО ОМВД России по г.Обнинску Жилкину Е.В. для возобновления производства по делу и организации его дальнейшего расследования в форме предварительного следствия.

Срок предварительного следствия неоднократно продлевался и 11 июня 2020 года продлен до 12 месяцев - до 15 июля 2020 года.

Постановлением старшего следователя СО ОМВД России по г.Обнинску Сычевой А.Л. от 15 января 2020 года предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, уголовное дело принято к производству.

20 февраля 2020 года старшим следователем СО ОМВД России по г.Обнинску Сычевой А.Л. начальнику ОМВД России по г.Обнинску дано поручение об установлении лиц, работавших около 17 часов 30 минут 16 июня 2018 года охранниками в кафе "Фазенда" по адресу: Калужская область, г.Обнинск, Киевское шоссе, д.29 "а", на которое 05 марта 2020 года дан ответ о невозможности установления работавших охранниками в кафе "Фазенда" лиц.

26 февраля 2020 года проведена очная ставка между потерпевшим Мазуриным Р.В. и свидетелем Мусаловым Г.Р.

19 марта 2020 года допрошен эксперт Гориченко В.А.

23 марта 2020 года Мазурин Р.В. и его представитель Александров А.С., Мусалов Г.Р. и его защитник Лаврова Е.В. ознакомлены с допросом эксперта от 19 марта 2020 года; допрошен Мусалов Г.Р. в качестве подозреваемого, Мусалову Г.Р. избрана мера процессуального принуждения в виде обязательной явки.

На основании постановления руководителя следственного органа - начальника СО ОМВД России по г.Обнинску от 09 апреля 2020 года уголовное дело изъято у старшего следователя СО ОМВД России по г.Обнинску Сычевой А.Л., передано старшему следователю СО ОМВД России по г.Обнинску Алексеевой О.Г., которой в тот же день дело принято к производству.

09 апреля 2020 года в отношении Мусалова Г.Р. истребованы сведения, характеризующие его личность.

13 апреля 2020 года назначена автотехническая судебная экспертиза, с постановлением о назначении которой в тот же день ознакомлены Мусалов Г.Р. и его защитник Лаврова Е.В.

Автотехническая судебная экспертиза проведена 16 апреля 2020 года (заключение N).

01 июня 2020 года назначена судебно-медицинская экспертиза Мусалова Г.Р., которая проведена 02 июня 2020 года (заключение эксперта N 486/20).

05 июня 2020 года старшим следователем СО ОМВД России по г.Обнинску Алексеевой О.Г. начальнику ОМВД России по г.Обнинску дано поручение об установлении находящегося в собственности Мусалова Г.Р. имущества с целью наложения на него ареста, на которое 15 июня 2020 года дан ответ о невозможности установления находящегося в собственности Мусалова Г.Р. имущества.

11 июня 2020 года проведена очная ставка между потерпевшим Мазуриным Р.В. и подозреваемым Мусаловым Г.Р.

25 июня 2020 года Мусалову Г.Р. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в тот же день он допрошен в качестве обвиняемого.

25 июня 2020 года дополнительно допрошен потерпевший Мазурин Р.В., произведен осмотр места происшествия, вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, составлен акт передачи вещественных доказательств.

25 июня 2020 года Мазурин Р.В. и его представитель Александров А.С. ознакомлены с постановлением о назначении автотехнической экспертизы от 13 апреля 2020 года; Мазурин Р.В. и его представитель Александров А.С., Мусалов Г.Р. и его защитник Лаврова Е.В. ознакомлены с постановлением о назначении судебно-медицинской экспертизы от 18 июня 2018 года, заключением эксперта N от 18 июня 2018 года, заключением эксперта N от 30 июля 2018 года, постановлением о назначении судебно-медицинской экспертизы от 01 июня 2020 года, заключением эксперта N от 02 июня 2020 года, заключением автотехнической экспертизы N от 16 апреля 2020 года; уведомлены об окончании следственных действий и ознакомлены с материалами уголовного дела.

06 июля 2020 года старшим следователем СО ОМВД России по г.Обнинску Алексеевой О.Г. составлено обвинительное заключение, которое с материалами уголовного дела N направлено прокурору г.Обнинска.

Постановлением заместителя прокурора г.Обнинска Мочаловым Ю.Е. от 17 июля 2020 года уголовное дело N возвращено начальнику СО ОМВД России по г.Обнинску для организации дополнительного следствия и устранения недостатков.

Постановлением старшего следователя СО ОМВД России по г.Обнинску Алексеевой О.Г. от 04 августа 2020 года предварительно следствие по уголовному делу возобновлено, уголовное дело принято к производству.

Срок предварительного следствия установлен на 1 месяц, то есть до 04 сентября 2020 года.

05 августа 2020 года Мусалову Г.Р. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в тот же день он допрошен в качестве обвиняемого.

07 августа 2020 года допрошен свидетель Голованова И.Г.

07 августа 2020 года старшим следователем СО ОМВД России по г.Обнинску Алексеевой О.Г. в адрес врио начальника ОМВД России по г.Обнинску дано поручение об установлении местонахождения являющегося свидетелем по делу Мартиросяна А.Г. и доставлении его на допрос к следователю, на которое 12 августа 2020 года дан ответ о невозможности установления местонахождения Мартиросяна А.Г.