Определение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2021 года Дело N 3а-84/2021

о прекращении производства по административному делу

Омский областной суд в составе

председательствующего судьи Кондратенко Е.В.,

с участием прокурора Бородич А.С.

при секретаре Зварич Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 июля 2021 года в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению Главного управления лесного хозяйства Омской области об оспаривании Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, утвержденных Решением Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 27 октября 2017 года N 45 "Об утверждении Правил благоустройства территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области",

установил:

Представитель Главного управления лесного хозяйства Омской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что Решением Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 27 октября 2017 года N 45 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, которое было обнародовано 27 октября 2017 года, путем размещения нормативного правового акта в определенных местах.

Полагает, что положения пунктов 1-4, 6, 8 статьи 26 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а именно статьям 7, 23, 81 - 83 Лесного кодекса РФ, части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ, Приказу Рослесхоза N 290 от 27 июня 2007 года "О создании и определении границ лесничества в Омской области" с изменениями, внесенными Приказом Рослесхоза от 3 декабря 2008 года N 367 "Об определении количества лесничеств на территории Омской области с изменениями и дополнениями", Лесному плану Омской области Лесохозяйственному регламенту Исилькульского лесничества.

Согласно положений Лесного кодекса РФ полномочия по использованию, охране и защите лесов переданы Главному управления лесного хозяйства Омской области, в связи с чем, определение в статье 26 Правил полномочий административного ответчика по использованию лесов (сносу крупномерных деревьев без разрешения Главного управления лесного хозяйства Омской области, проведению санитарных вырубок деревьев, привлечению к ответственности за рубку и прочее)нарушает единый подход к разграничению компетенции в области лесных правоотношений, создает правовую неопределённость.

Представитель административного истца Денисюк Д.Г. в судебном заседании заявил об отказе от иска в связи с разрешением возникшего спора и примирением сторон. Пояснил, что Решением Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 25 мая 2021 года за N 29 в оспариваемые положения статьи 26 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области внесены изменения и дополнения, которые обнародованы и вступили в законную силу.

Представитель Администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области Бутакова Н.П. в судебном заседании не возражал против принятия судом отказа представителя административного истца от административного иска. Пояснила, что Советом Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области принято Решение N 29 от 25 мая 2021 года "О внесении изменений в решение Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 27 октября 2017 года N 45 "Об утверждении Правил благоустройства территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области".

Представитель Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, представлено заявление, содержащее информацию, тождественную предоставленной представителем Администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области. Также указано об отсутствии возражений против принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу, последствия прекращения, предусмотренные ст. 195 КАС РФ понятны.

Обсудив отказ представителя административного истца от административного иска, выслушав мнение представителя Администрации Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, заключение прокурора, полагавшей возможным принять отказ от административного иска, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно положений статьи 157 КАС РФ при допустимости отказа от административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия совершения указанных распорядительных действий (часть 2).

В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (часть 3).

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Пунктом 2 части 2 статьи 214 поименованного кодекса предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

При этом исходя из положений части 3 статьи 214 приведенного кодекса прекращение производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 названной статьи, не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Отказ от административного иска заявлен представителем административного истца добровольно, подписан лицом, уполномоченным на совершение такого процессуального действия, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.

Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 195 указанного выше Кодекса производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сторонам спора разъяснены и понятны.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять отказ представителя административного истца Денисюка Д.Г. от административного иска об оспаривании Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, утвержденных Решением Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 27 октября 2017 года N 45 "Об утверждении Правил благоустройства территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области".

Руководствуясь статьями 46, 194, 195, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Главного управления лесного хозяйства Омской области об оспаривании Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, утвержденных Решением Совета Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 27 октября 2017 года N 45 "Об утверждении Правил благоустройства территории Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области" прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Кондратенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка