Решение Брянского областного суда

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 3а-836/2021

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбарчука С.А.,

при секретаре Ласой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кириллова Александра Григорьевича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Кириллов А.Г. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.:

земельного участка, площадью 48 946 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 3 855 966 руб.;

одноэтажного здания теплой стоянки строительной техники, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 809 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, в размере 1 916 612 руб.;

проходной - автовесов, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 29 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, в размере 67 961 руб.;

здания инженерно-лабораторного корпуса, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 0, общей площадью 510,1 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, <адрес> с кадастровым номером N, в размере 1 909 925 руб.;

здания одноэтажного ремонтной мастерской, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 1065,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 2 908 319 руб.;

сооружения, наименование: железнодорожный тупик (эстакада) - выгрузочная площадка, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: N в размере 541 412 руб.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке от 28 декабря 2020 г. N 066-2020, выполненный ООО "Оценочная компания СтатуС".

Административный истец указывает, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости, значительно превышает их рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемых налогов на имущество.

Лица, участвующие в деле и их представители, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя административного истца Барменковой М.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области и ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Казорин А.А. ранее в материалы дела представил письменные отзывы, в которых возражал против заявленных требований. Вместе с тем, указал, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. ранее в материалы дела представила письменные возражения, в которых указала, что Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленный им отчет, вместе с тем по существу заявленных требований не возражает.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке").

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

На территории Брянской области государственная кадастровая оценка в 2019 г. в отношении всех видов объектов недвижимости проводилась государственным бюджетным учреждением "Брянскоблтехинвентаризация" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 2 октября 2018 г. N 1196 "О проведении государственной кадастровой оценки на территории Брянской области".

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН административный истец является собственником следующих объектов недвижимости:

земельного участка, площадью 48 946 +/- 77 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для производственных целей, для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Погребы, ул. Вокзальная, д.35, с кадастровым номером N;

одноэтажного здания теплой стоянки строительной техники, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 809 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Погребы, с кадастровым номером N;

проходной - автовесов, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 29 кв.м, расположенной по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Погребы, с кадастровым номером N;

здания инженерно-лабораторного корпуса, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 0, общей площадью 510,1 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Погребы, ул. Вокзальная, д. 35, с кадастровым номером N;

здания одноэтажного ремонтной мастерской, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 1065,4 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Погребы, с кадастровым номером N;

сооружения, наименование: железнодорожный тупик (эстакада) - выгрузочная площадка, назначение: нежилое, расположенного по адресу: Брянская область, Брасовский район, д. Погребы, с кадастровым номером: N.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области" утверждена кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. составляет:

земельного участка с кадастровым номером N в размере 14 818 401 руб. 50 коп. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 26 января 2020 г.;

одноэтажного здания теплой стоянки строительной техники с кадастровым номером N в размере 10 206 608 руб. 45 коп. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 января 2020 г.;

проходной - автовесов с кадастровым номером N в размере 521 320 руб. 82 руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 января 2020 г.;

здания инженерно-лабораторного корпуса с кадастровым номером N в размере 8 590 879 руб. 76 коп. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 января 2020 г.;

здания одноэтажного ремонтной мастерской с кадастровым номером N в размере 17 347 098 руб. 50 коп. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 января 2020 г.;

сооружения с кадастровым номером: N в размере 1 593 475 руб. 02 коп. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 января 2020 г.

В силу ст. 245 КАС РФ, ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административный истец является плательщиком налога, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка, в связи с чем имеет правовой интерес в результатах определения его кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г., Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке.

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. ст. 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования представил отчет об оценке от 28 декабря 2020 г. N 066-2020, выполненный ООО "Оценочная компания СтатуС" Костюченко О.В., согласно которому рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г. составляет:

земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 855 966 руб.;

одноэтажного здания теплой стоянки строительной техники с кадастровым номером N в размере 1 916 612 руб.;

проходной - автовесов с кадастровым номером N в размере 67 961 руб.;

здания инженерно-лабораторного корпуса с кадастровым номером N в размере 1 909 925 руб.;

здания одноэтажного ремонтной мастерской с кадастровым номером N в размере 2 908 319 руб.;

сооружения с кадастровым номером N в размере 541 412 руб.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации) (далее - Закон об оценочной деятельности)).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Определением Брянского областного суда от 29 марта 2021 г. назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство которой поручено эксперту ООО Оценочная компания "ВарМи" Колотовкину А.А.

Согласно заключению эксперта ООО Оценочная компания "ВарМи" Колотовкина А.А. от 14 мая 2021 г. N 21-ЭН-6443-05-3757 отчет об оценке от 28 декабря 2020 г. N 066-2020, выполненный оценщиком ООО "Оценочная компания Статус", соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Оценивая заключение эксперта ООО Оценочная компания "ВарМи" Колотовкина А.А. от 14 мая 2021 г. N 21-ЭН-6443-05-3757 в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт ООО Оценочная компания "ВарМи" Колотовкин А.А., проводивший судебную экспертизу, с 19 марта 2010 г. является членом Российское общество оценщиков (регистрационный номер N 006443) и имеет право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчета, представленного административным истцом, свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость спорных объектов недвижимости не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на их рыночную стоимость.

Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 855 966 руб.;

одноэтажного здания теплой стоянки строительной техники с кадастровым номером N в размере 1 916 612 руб.;

проходной - автовесов с кадастровым номером N в размере 67 961 руб.;

здания инженерно-лабораторного корпуса с кадастровым номером N в размере 1 909 925 руб.;

здания одноэтажного ремонтной мастерской с кадастровым номером N в размере 2 908 319 руб.;

сооружения с кадастровым номером: N в размере 541 412 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.