Решение Брянского областного суда

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 3а-825/2021

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбарчука С.А.,

при секретаре Мирошниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Батова Дмитрия Ивановича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Батов Д.И. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г., а именно:

здания, назначение: нежилое, площадью 1695,5 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных 1, адрес: <адрес>, с кадастровым номером: N, в размере 8 907 000 рублей;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации здания неврологического отделения, для размещения объектов здравоохранения, площадью 8509+/-32 кв.м, адрес: <адрес>, с кадастровым номером: N, в размере 8 831 000 рублей;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коммунально-хозяйственной деятельности, для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства, площадью 1313+/-13 кв.м адрес: <адрес>, с кадастровым номером: N, в размере 307 000 рублей;

здания, назначение: нежилое, площадью 130,1 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных 1, адрес: <адрес>, с кадастровым номером: N, в размере 594 000 рублей;

гаража, назначение: нежилое, площадью 990,4 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, адрес: <адрес>, с кадастровым номером: N в размере 5 157 000 рублей;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, для размещения производственных зданий, площадью 5495+/-25,94 кв.м, адрес: <адрес> с кадастровым номером: N, в размере 2 818 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный представил отчеты об оценке от 24 ноября 2020 г. N 202 и от 12 октября 2020 г. N 191, выполненные оценщиком ООО "Брянский оценщик" Соловей А.П.

Лица, участвующие в деле и их представители, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Управления Росреестра по Брянской области Ланцевой Ю.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административных ответчиков Государственного бюджетного учреждения "Брянскоблтехинвентаризация" и Управления имущественных отношений Брянской области Казорин А.А. ранее в материалы дела представил письменный отзыв, в котором возражала против заявленных требований. Вместе с тем, указал, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. ранее в материалы дела представила письменные возражения, в которых указала, что Управление полагает себя ненадлежащим административным ответчиком, исковые требования в части привлечения его в данном процессуальном статусе не признает, поскольку как регистрирующий орган права и законные интересы административного истца не нарушало, не оспаривает его право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и представленный им отчет, вместе с тем по существу заявленных требований не возражает.

С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

На территории Брянской области государственная кадастровая оценка в 2019 г. в отношении всех видов объектов недвижимости проводилась Государственным бюджетным учреждением "Брянскоблтехинвентаризация" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 2 октября 2018 г. N 1196 "О проведении государственной кадастровой оценки на территории Брянской области".

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Брянской области утверждены приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области".

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН административный истец является собственником: здания с кадастровым номером N, земельного участка с кадастровым номером N, земельного участка с кадастровым номером N, здания с кадастровым номером N, гаража с кадастровым номером N, земельного участка с кадастровым номером N.

Согласно Приказу Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области" кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2019 г. составляет:

здания с кадастровым номером N в размере 52 401 496,01 руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 января 2020 г.;

земельного участка с кадастровым номером N в размере 32 664 179,02 руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 26 января 2020 г.;

земельного участка с кадастровым номером N в размере 440 629,67 руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 26 января 2020 г.;

здания с кадастровым номером N в размере 1 484 809,18 руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 23 января 2020 г.;

гаража, с кадастровым номером N в размере 20 963 163,38 руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 26 января 2020 г.;

земельного участка с кадастровым номером 32:10:0360406:206 в размере 10 411 596,3 руб. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 26 января 2020 г.

В силу ст. 245 КАС РФ, ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Административный истец является плательщиком налога на недвижимое имущество, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, в связи с чем имеет правовой интерес в результатах определения их кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г., Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке.

С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст. ст. 9, 13, 14), изложенные в письменном отзыве доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленных требований представил отчеты об оценке от 24 ноября 2020 г. N 202 и от 12 октября 2020 г. N 191, выполненные оценщиком ООО "Брянский оценщик" Соловей А.П., согласно которым по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость здания, с кадастровым номером N составляет 8 907 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером N составляет 8 831 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером N составляет 307 000 рублей; здания с кадастровым номером N составляет 594 000 рублей; гаража с кадастровым номером N составляет 5 157 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером N составляет 2 818 000 рублей.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации) (далее - Закон об оценочной деятельности)).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

По ходатайству представителя административного истца определением Брянского областного суда от 5 марта 2021 г. назначена экспертиза для определения соответствия представленных отчетов требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Согласно заключению АНО "Независимая коллегия экспертов" от 6 апреля 2021 г. N 154-21 отчеты от 24 ноября 2020 г. N 202 и от 12 октября 2020 г. N 191, выполненные оценщиком ООО "Брянский оценщик" Соловей А.П., не соответствует пункту 12 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N 299, но выявленное нарушение несущественно и не повлияло в проверяемых отчетах на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемых объектов.

Оценивая заключение эксперта АНО "Независимая коллегия экспертов" от 6 апреля 2021 г. N 154-21 в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Эксперт АНО "Независимая коллегия экспертов" Полякова Н.В., проводившая судебную экспертизу, с 14 ноября 2007 г. является членом Ассоциации "Русское общество оценщиков" (свидетельство о членстве в саморегулируемой организации оценщиков от 22 июля 2020 г. N 0000564), также является членом Ассоциации судебных экспертов "Национальная палата судебной экспертизы", имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчетов, представленных административным истцом, свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость спорных объектов недвижимости не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на его рыночную стоимость.

Каких-либо сомнений в обоснованности отчетов об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.:

здания с кадастровым номером N в размере 8 907 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером N в размере 8 831 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером N в размере 307 000 рублей;

здания с кадастровым номером N в размере 594 000 рублей;

гаража с кадастровым номером N в размере 5 157 000 рублей;

земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 818 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Административный истец обратился в Брянский областной суд с настоящим административным иском 25 декабря 2020 г.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Батова Дмитрия Ивановича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г.:

здания, назначение: нежилое, площадью 1 695,5 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных 1, адрес: <адрес> с кадастровым номером N, в размере 8 907 000 рублей;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации здания неврологического отделения, для размещения объектов здравоохранения, площадью 8509+/-32 кв.м, адрес: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 8 831 000 рублей;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коммунально-хозяйственной деятельности, для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства, площадью 1313+/-13 кв.м адрес: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 307 000 рублей;

здания, назначение: нежилое, площадью 130,1 кв.м, количество этажей 4, в том числе подземных 1, адрес: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 594 000 рублей;

гаража, назначение: нежилое, площадью 990,4 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, адрес: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 5 157 000 рублей;

земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственной деятельности, для размещения производственных зданий, площадью 5495+/-25,94 кв.м, адрес: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере 2 818 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2020 г.

Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 мая 2021 г.

Председательствующий

судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка