Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 3а-822/2021

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Леновской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Костарева Захара Андреевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Костарев З.А. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, государственному бюджетному учреждению "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- **6024, общей площадью 2250 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 909 000 рублей по состоянию на 6 февраля 2020 года;

- **6070, общей площадью 2673 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 080 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога.

Административный истец Костарев З.А., его представитель З. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, представителем направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" К. направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости. Дополнительно указано, что иные доказательства представлять не намерены, ходатайство о назначении экспертизы не заявляет.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Пермскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра по Пермскому краю", администрация города Перми извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили, представлены письменные отзывы.

Исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельных участков (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельных участков кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Костарев З.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **6024, **6070.

Административный истец, являясь собственником указанных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **6024 определена актом государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 20 апреля 2020 года N 802 по состоянию на 6 февраля 2020 года и составляет 2 454 868,2 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **6070 утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 01 января 2019 года и составляет 2 312 037,6 рублей.

Административным истцом представлены в суд отчеты от 18 декабря 2020 года NN 20/1201-4, 20/1201-2/1 об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком ООО "Авангард" Б.

В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **6024 составляет 909 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером **6070 - 1 080 000 рублей.Оценщик Б. является членом Ассоциация "Русское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.

Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчетов об оценке как документов, содержащих сведения доказательственного значения.

Представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 308, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, ССО РОО-2015).

Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при оценке земельных участков оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (дата сделки, категория и разрешенное использование, местоположение, локальное местоположение, площадь объекта оценки). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчетах.

В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки, расположенные в Пермском районе Пермского края, информация о которых получена из источников: https://www.domofond.ru, https:www.avito.ru. Источники информации приложены к отчетам. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемых земельных участков.

Согласно отчетам об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиком применены корректировки (на условия рынка, на наличие и состав коммуникаций, на площадь объекта).

Суд считает, что при подготовке отчетов использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.

Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных истцом отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.

Административными ответчиками не выражено несогласие с отчетами об оценке, не приведено обоснованных доводов, не указано на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.

Довод заинтересованного лица администрации города Перми о том, что административным истцом не представлено документов и иных данных, подтверждающих недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не опровергает установленные по делу обстоятельства.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **6024, **6070 следует установить равной их рыночной стоимости на основании представленных отчетов об оценке.

Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 28 декабря 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Костарева Захара Андреевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **6024, общей площадью 2250 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 909 000 рублей по состоянию на 6 февраля 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **6070, общей площадью 2673 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1 080 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 28 декабря 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка