Определение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 3а-81/2021

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.,

с участием прокурора Ушаковой С.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ТСЖ "Плоски-2" о признании незаконным постановления главы Администрации Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 28 декабря 2018 года N 171 "Об отмене постановления главы администрации Вахонинского сельского поселения N 105 от 09 августа 2007 года"

установил:

ТСЖ "Плоски-2" обратилось в Конаковский городской суд Тверской области с административным иском о признании незаконным постановления главы Администрации Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 28 декабря 2018 года N 171 "Об отмене постановления главы администрации Вахонинского сельского поселения N 105 от 09 августа 2007 года".

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 12 марта 2021 года дело передано на рассмотрение по подсудности в Тверской областной суд со ссылкой на то, что предметом оспаривания является нормативный правовой акт.

Определением Тверского областного суда от 02 июня 2021 года указанное определение Конаковского городского суда Тверской области от 12 марта 2021 года отменено.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора о наличии оснований для передачи дела в Конаковский городской суд, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 1 статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации перечень категорий дел, отнесенных к подсудности областного суда, включает дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов исполнительно-распорядительных органов муниципального образования в указанный перечень не включены.

На основании статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Структура органов местного самоуправления Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области определена статьей 25 Устава Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области города и включает представительный орган муниципального образования - Совет депутатов, главу муниципального образования - Главу поселения, местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрацию поселения, контрольно-счетный орган - контрольно-счетную комиссию поселения.

Согласно статье 32 Устава муниципального образования Администрация Вахонинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения.

Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт принят исполнительно-распорядительным, а не представительным органом муниципального образования, и рассмотрение административного спора о его законности подсудно районному суду.

Приведенные обстоятельства явились основанием для отмены определения Конаковского городского суда от 12 марта 2021 года о передаче дела в Тверской областной суд.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правых оснований для рассмотрения настоящего дела Тверским областным судом в качестве суда первой инстанции, в связи с чем на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее административное дело подлежит направлению на рассмотрение в Конаковский городской суд Тверской области для рассмотрения в соответствии с общими правилами о подсудности административных дел.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьей 20, пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное дело по административному иску ТСЖ "Плоски-2" о признании незаконным постановления главы Администрации Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области от 28 декабря 2018 года N 171 "Об отмене постановления главы администрации Вахонинского сельского поселения N 105 от 09 августа 2007 года" передать на рассмотрение в Конаковский городской суд Тверской области.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней.

Председательствующий Т.В.Парфенова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка