Определение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 3а-76/2021

Кировский областной суд в составе судьи Сметаниной О.Н.,

при секретаре Абаскаловой А.А.,

с участием прокурора Новиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Виненко Н.В. об отмене постановления Избирательной комиссии Кировской области от 30 июля 2021г. N 146/1041 "О регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва, выдвинутого Кировским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ",

установил:

Постановлением Законодательного Собрания Кировской области от

17 июня 2021г. N 56/132 "О назначении даты выборов в Законодательное Собрание Кировской области седьмого созыва" на 19 сентября 2021г. назначены выборы в Законодательное Собрание Кировской области седьмого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Кировской области от 30 июля 2021г. N 146/1041 зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва, выдвинутый Кировским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Постановлением Избирательной комиссии Кировской области от 06 августа 2021г. N 148/1075 зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва, выдвинутый КИРОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

Виненко Н.В., зарегистрированный кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва по списку, выдвинутому КИРОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", обратился в Кировский областной суд с административным исковым заявлением об отмене постановления Избирательной комиссии Кировской области от 30 июля 2021г. N 146/1041 "О регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва, выдвинутого Кировским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". В обоснование указал, что им обнаружены агитационные материалы с фотографиями и именами кандидатов Кировского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", наклеенные на магазинах, аптеках и иных сооружениях, которые не содержат выходных данных, что противоречит требованиям статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена Избирательная комиссия Кировской области.

В судебном заседании Виненко Н.В. административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что агитационные материалы, представленные в суд, были им обнаружены 15 сентября 2021г. по адресу: город Киров, улица Московская, дом 43. Полагает, что кандидаты от Кировского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" должны понести ответственность за нарушение требований законодательства при проведении агитации.

Представитель Кировского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в судебное заседание не явился, от руководителя Регионального исполнительного комитета Зяблых Р.Ю. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Избирательной комиссии Кировской области в судебное заседание не явился. В представленном отзыве председатель Избирательной комиссии Кировской области Круглов А.Е. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии. Указал, что в соответствии с частью 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации списка кандидатов, выдвинутых Кировским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", могло обратиться только соответствующее избирательное объединение, областной список кандидатов которого зарегистрирован, а не кандидат в составе областного списка кандидатов. Указал на пропуск административным истцом срока для обращения в суд, установленного частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав пояснения Виненко Н.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Новиковой И.В., суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пункте 31 постановления Пленума от 31 марта 2011г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исходя из пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24 - 26 статьи 38 указанного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена по основаниям, предусмотренным пунктами 7 - 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата (списка кандидатов), а также за ряд значительных нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствовали регистрации кандидата (списка кандидатов), но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости.

Как пояснил в судебном заседании Виненко Н.В. агитационные материалы, представленные им в суд, были выявлены 15 сентября 2021г., в день подачи административного иска в суд.

По мнению суда, фактически административным истцом ставится вопрос об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва, выдвинутого Кировским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Часть 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право на подачу административного искового заявления об отмене регистрации списка кандидатов в суд избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, кандидату, зарегистрированному по тому же избирательному округу, избирательному объединению, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурору.

Согласно части 8 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ, разъяснено, что соответствующими избирательными комиссиями осуществляется как регистрация кандидатов в депутаты, так и регистрация списков кандидатов в депутаты по соответствующим избирательным округам.

Виненко Н.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва по списку, выдвинутому КИРОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", а не кандидатом в депутаты по избирательному округу. Как кандидат в составе областного списка кандидатов он не наделен действующим законодательством правом на подачу административного искового заявления от имени и в интересах данного избирательного объединения, в следствии чего не имеет права на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании регистрации списка кандидатов другого избирательного объединения.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 1 части 1 статьи 194, пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым данным кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 128, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу по административному исковому заявлению Виненко Н.В. об отмене постановления Избирательной комиссии Кировской области от 30 июля 2021г. N 146/1041 "О регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Кировской области седьмого созыва, выдвинутого Кировским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Кировский областной суд в течение пяти дней со дня принятия определения.

Судья Сметанина О.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка