Решение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 3а-71/2021

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Рыковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-71/2021 по административному исковому заявлению Панариной Н.В. к Правительству Иркутской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Панарина Н.В., действуя через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности Смольникову Е.Д., обратилась в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

В обоснование административных исковых требований Панарина Н.В. указывает, что она является собственником нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят наименование: нежилое здание-магазин, назначение: нежилое, площадью 1 687,7 кв.м., этажей 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> <адрес изъят>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 15 декабря 2015 г. в размере 39 009 413,42 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от Дата изъята Дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости - Дата изъята

Установленную кадастровую стоимость объекта недвижимости Панарина Н.В. полагает завышенной, не соответствующей рыночной стоимости.

С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости административный истец обратился в общество с ограниченной ответственностью (данные изъяты)").

Согласно отчету Номер изъят от Дата изъята по определению рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят рыночная стоимость определена в размере 15 340 000,00 рублей.

Административный истец полагает, что установленная кадастровая стоимость нежилого здания значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает ее права и законные интересы, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.

Панарина Н.В. просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, наименование: нежилое здание-магазин, назначение: нежилое, площадью 1 687,7 кв.м., этажей 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2015 г. в размере 15 340 000,00 рублей.

Административный истец Панарина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представителем Смольниковой Е.Д. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором выражено согласие с результатами судебной оценочной экспертизы.

Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.

Заинтересованное лицо филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что не имеет материально-правового интереса, не заинтересовано в исходе данного административного дела, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования г. Братска, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыва на административное исковое заявление не представило.

Суд, руководствуясь статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247, частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.

Судом установлено, что Панарина Н.В. является собственником нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, наименование: нежилое здание-магазин, назначение: нежилое, площадью 1 687,7 кв.м., этажей 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от Дата изъята.

Данный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет 14.08.2009.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что в 2015-2016 гг. на территории Иркутской области были проведены работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2015 N 500-пп "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области", отчетом N 04-КО-16 об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда на территории Иркутской области по состоянию на 15.12.2015, постановлением Правительства Иркутской области от 19.02.2016 N 94-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 N 500-пп", положительным экспертным заключением от 10.08.2016 N 5758 на отчет N 04-КО-16.

Постановлением Правительства Иркутской области "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области" от 14.11.2016 N 723-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда на территории Иркутской области по состоянию на 15.12.2015.

5 декабря 2016 г. на основании данного Постановления в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят в размере 39 009 413,42 рублей по состоянию на 15.12.2015.

В соответствии с положениями статей 400, 401, 403 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят, при исчислении которого налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 403 НК РФ.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 403 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Согласно пункту 2.1 статьи 52 НК РФ перерасчет суммы ранее исчисленного налога на имущество физических лиц осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ налогоплательщик имеет право подать заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

При таких обстоятельствах, результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего Панариной Н.В. объекта недвижимости могут повлиять на ее права и обязанности как налогоплательщика, в связи с чем у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости 05.12.2016.

С настоящим иском Панарина Н.В. обратилась в суд 04.03.2021 (согласно квитанции об отправке, протоколам проверки электронной подписи), то есть в пределах установленного законом срока.

Оспаривая правильность установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представила отчет об оценке Номер изъят от Дата изъята, выполненный (данные изъяты)".

Согласно данному отчету рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 15.12.2015 составляет 15 340 000,00 рублей.

Определением суда от 31.03.2021 назначена судебная оценочная экспертиза.

Заключением судебной экспертизы Номер изъят от Дата изъята, выполненной экспертом ФИО5 ((данные изъяты)) установлено, что отчет 20-0447/1 от Дата изъята по определению рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят выполненный оценщиком ФИО6 ((данные изъяты) не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на Дата изъята составляет 19 464 014,00 рублей.

Заключение эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку эксперт ФИО5 была предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, давая оценку заключению судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заключение отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Лицами, участвующими в деле, заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной экспертом рыночной стоимости объекта недвижимости не поступило.

Доказательств, подтверждающих недостоверность установленных заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, административный ответчик в нарушение требований статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представил.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований Панариной Н.В. об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, наименование: нежилое здание-магазин, назначение: нежилое, площадью 1 687,7 кв.м., этажей 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.12.2015 в размере 19 464 014,00 рублей.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в абзацах 3, 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд считает необходимым указать в резолютивной части решения дату обращения Панариной Н.В. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят равной рыночной стоимости - 4 марта 2021 г.

Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке в том числе нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим ее результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области.

Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Панариной Н.В. к Правительству Иркутской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, наименование: нежилое здание-магазин, назначение: нежилое, площадью 1 687,7 кв.м., этажей 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят> <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости в размере 19 464 014 (девятнадцать миллионов четыреста шестьдесят четыре тысячи четырнадцать) рублей по состоянию на Дата изъята

Установить, что датой обращения Панариной Н.В. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят является Дата изъята

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Судья А.С. Папуша

Мотивированное решение изготовлено Дата изъята


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка