Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 3а-70/2022

Санкт-Петербург 14 марта 2022 года

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Астапенко С.А.,

при секретаре - Кирьяновой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Карпаты" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ООО "Карпаты" обратилось в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость в отношении 137 земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в размере равном их рыночной стоимости по состоянию на 13.04.2021 г.

Определением судьи Ленинградского областного суда от 14 января 2022 года выделены в отдельное производство административные исковые требования административного истца в отношении 3 земельных участков с кадастровыми номерами: N; N; N.

Согласно административному исковому заявлению ООО "Карпаты" просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости по состоянию на 13.04.2021 г.:

с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;

с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.;

с кадастровым номером N - <данные изъяты> руб.

Требования административного иска мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных выше земельных участков. Выявленное административным истцом различие кадастровой и рыночной стоимости земельных участков имеет существенное значение для него, поскольку административный истец, как собственник, является плательщиком земельного налога. Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.

К участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков: ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Росреестра по Ленинградской области, Правительство Ленинградской области. В качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области и администрация муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

В письменном отзыве представитель административного ответчика Правительства Ленинградской области Савченко О.А. обратила внимание на замечания относительно представленного отчета об оценке. Вопрос об удовлетворении требования оставила на усмотрение суда.

В письменном отзыве представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ленинградской области Шаверина Ю.С. требования административного искового заявления оставила на усмотрение суда. Спорные земельные участки, учтенные в ЕГРН 13.04.2021 г., не вошли в перечень объектов оценки и не прошли пообъектную оценку, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2010 N 383. Земельные участки образованы путем перераспределения земельных участков. Согласно сведениям ЕГРН наименьшее значение УПКС преобразуемых земельных участков соответствующего вида разрешенного использования в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2010 N 383 определено в размере <данные изъяты> руб./кв.м. Для расчета кадастровой стоимости спорных земельных участков применялся УПКС - <данные изъяты> руб./кв.м. Дата внесения кадастровой стоимости в ЕГРН - 14.04.2021. Дата определения кадастровой стоимости - 13.04.2021 г. Управление не имеет самостоятельных возражений по существу предъявленных требований.

В письменных возражениях представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ленинградской области Тверской Д.Э. указал, что учреждение может выступать лишь исполнителем принятого судом решения. Самостоятельного решения об изменении кадастровой стоимости земельных участков Учреждение принять не может, так как не является уполномоченным на то органом.

В судебном заседании представитель административного истца Малышева Т.Н. требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика правительства Ленинградской области Савченко О.А. вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", а также представители заинтересованных лиц администрации муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области и администрации муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Изложенное в силу ч.4 ст.247 КАС РФ не препятствует рассмотрению дела по существу в отсутствие названных представителей.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как указано в ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Судом установлено, что согласно выпискам ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, ООО "Карпаты" является собственником земельных участков с указанными кадастровыми номерами, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2010 N 383 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан на территории Ленинградской области.

Объекты недвижимости административного истца учтены в Едином государственном реестре недвижимости 13.04.2021 г., не вошли в перечень объектов оценки и не прошли пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2010 г. N 383. Кадастровая стоимость каждого из земельных участков внесена (определена) исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, площади участка.

Из выписок ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости 05.11.2021 г. следует, что датой внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости является 14.04.2021 г. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 13.04.2021 г.

Кадастровая стоимость установлена в следующем размере:

N - <данные изъяты> руб.;

N - <данные изъяты> руб.;

N - <данные изъяты> руб.

Кадастровая стоимость земельных участков не соответствует рыночной стоимости, что подтверждается отчетом об оценке N от 01.12.2021 г. составленным оценщиком ФИО8, являющейся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков".

В отчете об оценке N от 01.12.2021 г. проведен анализ рынка и диапазона значений ценообразующих факторов, дано описание объектам оценки, изложены принятые допущения и ограничительные условия, приведены применяемые стандарты; проведен анализ наиболее эффективного использования; содержатся иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными.

В суд представлены полные и последовательные письменные пояснения оценщика на дополнительно возникшие вопросы к отчету об оценке, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте.

Выводы отчёта об оценке мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.

Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.

Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости объектов недвижимости, и сведений о их рыночной стоимости в ином размере не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО "Карпаты" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных в <адрес>, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 13.04.2021 г.:

кадастровый номер N - <данные изъяты> руб.;

кадастровый номер N - <данные изъяты> руб.;

кадастровый номер N - <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Астапенко

Решение принято в окончательной форме 25 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка