Решение Калининградского областного суда

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 3а-70/2021

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.,

при секретаре Лемех М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дидоренко О.В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Дидоренко О.В. 30 декабря 2020 года обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником индивидуального жилого дома N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м. По состоянию на 21 февраля 2018 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества определена в размере 5570086,31 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость этого жилого дома не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту оценщика ФИО4 (ООО "НЦ "Балтэкспертиза") N Н-0255/2020 от 16 марта 2020 года, рыночная стоимость индивидуального жилого дома N по состоянию на 21 февраля 2018 года составила 2414500 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости ведёт к нарушению ее прав как собственника при уплате налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества. Просит установить кадастровую стоимость индивидуального жилого дома N, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес>, общей площадью N кв.м., равной его рыночной стоимости 2414500 рублей по состоянию на 21 февраля 2018 года.

Административный истец Дидоренко О.В. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Калининградской области Галицкий И.С. не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости, указал на то, что необходимости в предъявлении требования о внесении измененной стоимости в ЕГРН не имеется, поскольку в силу закона такое действие является обязательным при вынесении соответствующего решения суда.

В судебное заседание не явились представители административного ответчика Правительства Калининградской области, заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, администрации МО "Гурьевский городской округ", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявили.

С учётом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Дидоренко О.В. является собственником индивидуального жилого дома N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с Актом определения кадастровой стоимости от 21 февраля 2018 года по состоянию на указанную дату кадастровая стоимость данного жилого дома установлена в размере 5570086,31 рублей. Эта кадастровая стоимость определена путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь здания.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом для физических лиц досудебный порядок урегулирования спора путём обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не является обязательным.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей оценки под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Дидоренко О.В. представлен отчет оценщика ФИО4 (ООО "НЦ "Балтэкспертиза") N Н-0255/2020 от 16 марта 2020 года, согласно которому рыночная стоимость индивидуального жилого дома N по состоянию на 21 февраля 2018 года составляет 2414500 рублей.

28 марта 2020 года Дидоренко О.В. обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества N в соответствии с отчетом об оценке N Н-0255/2020. Решением комиссии от 24 апреля 2020 года N 140 в удовлетворении заявления было отказано в связи со следующим.

Несмотря ан то, что оценщиком использованы объекты-аналоги, расположенные поселках районного центра, в рамках сравнительного подхода не выполнена корректировка на местоположение; предполагаемое использование результатов оценки не соответствует фактическому использованию результатов заявителем; количественные и качественные характеристики объектов оценки установлены, в том числе, по результатам их осмотра, подтверждения данной информации в отчете не имеется; на момент оценки жилой не был достроен, несмотря на его регистрацию как объекта оконченного строительством.

Как следует из содержания отчета N Н-0255/2020 от 16 марта 2020 года, рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж (50%) и затратного подхода (50%). При исследовании методом сравнительного подхода в качестве объектов-аналогов выбраны три индивидуальных жилых дома, расположенных как в <адрес> (аналог N 2), так и в населенных пунктах <адрес>. Применена корректировка на условия продажи. В решении комиссии не указано, почему следовало применить корректировку на условия использования объекта, при том, что все аналоги, как и объект оценки, представляют собой ИЖД (в состоянии "серый ключ").

Суд приходит к выводу о том, что неприменение корректировки на местоположение объектов-аналогов, с учетом их размещения, могло повлиять на результат оценки в такой степени, что привело бы к его недостоверности и невозможности принять отчет N Н-0255/2020 в качестве допустимого доказательства.

Ввиду изложенного суд признает, что по состоянию на 21 февраля 2018 года рыночная стоимость индивидуального жилого дома <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., составляет 2414500 рублей.

Несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, в том числе путём невозможности возврата излишне уплаченного налога на имущество физических лиц.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находившегося у неё в собственности жилого дома его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о его кадастровой стоимости. Требование же о понуждении Управления Росреестра по Калининградской области к внесению соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости суд не рассматривает как самостоятельное административное исковое требование.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дидоренко О.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость индивидуального жилого дома N, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью N кв.м., на дату 21 февраля 2018 года в размере его рыночной стоимости 2414500 (два миллиона четыреста четырнадцать тысяч) рублей.

Датой подачи Дидоренко <адрес> заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ее в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 28 марта 2020 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка