Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2021 года Дело N 3а-692/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

АО "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N кадастровой стоимостью 19067922,72 рубля, определенной по состоянию на 03.10.2012 года, N кадастровой стоимостью 63587050,56 рублей, определенной по состоянию на 23.04.2015 года, принадлежащих административному истцу на праве собственности.

По итогам уточненной независимой оценки, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, по состоянию на 03.10.2012 года, составляет 11584000 рублей, N, по состоянию на 23.04.2015 года, составляет 33654000 рублей.

Установление кадастровой стоимости земельных участков выше их рыночной стоимости нарушает права административного истца в сфере налогообложения.

Просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного истца обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Правительство Красноярского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).

Судом установлено, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 19067922,72 рубля, определенной по состоянию на 03.10.2012 года; N, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 63587050,56 рублей, определенной по состоянию на 23.04.2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН (л.д.17-18, 13-14, 19-32).

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, с учетом дополнений, выполненный оценщиком ООО "Независимая оценка" Шестопаловой Н.Е. N 020083.1 от 08.10.2021 года, из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, по состоянию на 03.10.2012 года, составляет 11584000 рублей, N, по состоянию на 23.04.2015 года, составляет 33654000 рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).

Оформление и содержание отчета об оценке, с учетом дополнений, N 020083.1 от 08.10.2021 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о рыночной стоимости спорных земельных участков, указанных в отчете об оценке, с учетом дополнений, N 020083.1 от 08.10.2021 года.

Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости земельных участков подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.

Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель Красноярского края.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 года N 766-п, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N по состоянию на 01.01.2020 года утверждена в размере 11689905,99 рублей и 33765485,36 рублей, соответственно. Дата начала применения новой кадастровой стоимости 01.01.2021 года.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Таким образом, учитывая, что с 01.01.2021 года действует вновь установленная кадастровая стоимость указанных земельных участков, то предыдущая кадастровая стоимость данных земельных участков является архивной.

Следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена его архивная кадастровая стоимость на период с 03.10.2012 года по 31.12.2020 года равная 11584000 рублей, в отношении земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена его архивная кадастровая стоимость на период с 23.04.2015 года по 31.12.2020 года равная 33654000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700201:1588 следует считать дату подачи заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости- 09.02.2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков - удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 11584000 рублей, определив период ее действия с 03 октября 2012 года по 31 декабря 2020 года.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 33654000 рублей, определив период ее действия с 23 апреля 2015 года по 31 декабря 2020 года.

Датой обращения акционерного общества "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N считать 09 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка